Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-115/2023 от 20.11.2023

12-115/2023

91RS0002-01-2023-002788-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

20 ноября 2023 года                          пгт. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Тетков Р.И., при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО2, на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды – ФИО1, о привлечении ФИО2 по ст. 8.39 КоАП РФ,-

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды – ФИО1 от 15.112023 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нахождении и проезде на т/с - автомобиле марки Chery Tiggo 8 pro max гос. рег. номер № регион на территории заповедника и в момент составления протокола об АП без наличия специального разрешения от дирекции заповедника, охрану которого осуществляет ФГБУ «Объединённая дирекция особо охраняемых природных территорий «Заповедный Крым» или Минприроды России. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что рассмотрение данной жалобы не относится к территориальной подсудности Красногвардейского районного суда Республики Крым по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2015 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. ( п.30)

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. (п.3)

Как следует из текста жалобы, ФИО2 признан виновным в правонарушении на территории природного заповедника «Ялтинский горно-лесной» (в месте с географическими координатами N 44°27"53" E 34°3"40").

Таким образом, место совершения административного правонарушения, которое вменяется в вину ФИО2, находится вне границ территориальной подсудности Красногвардейского районного суда Республики Крым.

Суд не усматривает оснований для изменения территориальной подсудности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренной Кодекса РФ об АП.

Место совершения ФИО2 противоправных действий, по поводу которых он привлекается к административной ответственности, расположено в границах территориальной подсудности Ялтинского городского суда Республики Крым, следовательно, судья именно этого суда является компетентным судьей для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.359 КоАП РФ, в отношении ФИО2

В силу ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется по подведомственности в течение трех суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,-

определил:

жалобу ФИО2, на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды – ФИО1, о привлечении ФИО2 по ст. 8.39 КоАП РФ передать по территориальной подведомственности в Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                                            Р.И. Тетков