Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-506/2023 от 11.07.2023

Дело №5-506/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Жуковский МО                                                                                  11 июля 2023 г.

Судья Жуковского городского суда Московской области Розова Ю.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Мальчевского Г.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Жуковский городской суд Московской области от мирового судьи судебного участка №299 Жуковского судебного района поступило дело об административном правонарушении ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Мальчевского Г.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в 20:30 по адресу <адрес>», Мальчевский Г.В. совершил мелкое хулиганство, а именно выражался грубой нецензурной бранью, оскорбительно приставал к гр. ФИО3, плюнул в неё, расталкивал и брызгал в лицо газовым баллончиком, чем нарушил общественный порядок, в связи с чем, участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г.о. Жуковский возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Мальчевского Г.В.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Мальчевского Г.В. было направлено на рассмотрение мировому судье 299 судебного участка Жуковского судебного района Московской области, а ДД.ММ.ГГГГ передано по подведомственности в Жуковский городской суд Московской области

В соответствие со ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административных правонарушениях, судья выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; наличие (отсутствие) обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела, а также проверяет достаточность имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Санкцией ст. 20.1 КоАП РФ наряду с применением административного штрафа предусмотрено назначение и наказания в виде административного ареста, который в силу ч. 1 ст.3.9 КоАП РФ назначается только судьей.

Исходя из смысла п. 1 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.12 КоАП РФ, управомоченным органом, должностным лицом по результатам рассмотрения дела должно выноситься мотивированное определение, наличие которого является необходимым условием для принятия к рассмотрению судьей дела по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Поскольку административный арест не может быть применен к лицам, перечисленным в части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, материалы дела должны содержать данные сведения.

В силу ч.1, 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении за совершение которого предусмотрен административный арест – направляется судьей немедленно после его составления (вынесения).

Протокол об административном правонарушении в отношении Мальчевского Г.В. составлен ДД.ММ.ГГГГ., направлен ДД.ММ.ГГГГ. мировому судье, к компетенции которого не относится рассмотрение данной категории дел, и только ДД.ММ.ГГГГ. поступил в Жуковский городской суд на рассмотрение, что указывает на явную волокиту при производстве по делу об административном правонарушении.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, Мальчевскому Г.В. вменяются действия (оскорбления) в отношении конкретного лица – ФИО3, тем самым должностным лицом не указано, в чем именно выражалось явное неуважение к обществу и нарушение общественного порядка, на чьи замечания он не реагировал.

При этом хулиганство предполагает беспричинность, явное пренебрежительное отношение ко всему обществу в целом и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение свое превосходство, грубую силу и т.п.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Судьями выполняется требование вышеуказанной правовой нормы, в день получения административного материала назначается судебное заседание и выносится постановление.

Частью 3 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Это является дополнительной гарантией от неполного рассмотрения дела, необъективности и принятия ошибочного решения о применении столь строгого наказания.

По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности.

Таким образом, явка лица, в отношении которого предполагается применение меры административной ответственности в виде административного ареста, должна быть обеспечена административным органом, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

При поступлении административного дела в отношении Мальчевского Г.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в суд, не была обеспечена явка лица привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, суд был лишен возможности рассмотреть дело об административном правонарушении по существу с применением меры административной ответственности в виде административного ареста.

Так как, санкцией ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрен не только административный арест, но и наложение административного штрафа, дело об административном правонарушении в отношении Мальчевского Г.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ может быть рассмотрено самостоятельно должностным лицом ОМВД России по г.о. Жуковский.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 23.3, 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

        Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Мальчевского Г.В., и приложенные к нему материалы возвратить в ОМВД России по г.о. Жуковский для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Судья                 подпись                    Ю.А. Розова