Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7506/2019 от 03.06.2019

Судья Кудрявова Е.В. Гр. дело № 33-7506/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июля 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Евдокименко А.А.,

судей: Хаировой А.Х., Желтышевой А.И.,

при секретаре Лещевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Каяшевой Е.А. и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 05 марта 2019 года (в редакции определения суда об исправлении описки от 29 марта 2019 года), которым постановлено:

«Исковые требования Каяшевой Е.А. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальной районе Безенчукский Самарской области о признании отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 30.07.2018г в связи имеющимся педагогическим стажем более 25 лет необоснованным; включении в льготный стаж периоды работы в качестве организатора детского коллектива в <адрес> средней школе Приволжского района Самарской области с 28.08.1996 года по 02.09.2003г; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.06.1994 года по 27.03.1996г, ; время обучения на курсах повышения квалификации по специальности с 10.06.2002 года по 21.06.2002 года, с 13.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 17.03.2003 года по 28.03.2003 года, с 05.04.2003 года по 12.04.2003 года; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30 июля 2018 года - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж период работы Каяшевой Е.А. период работы в качестве организатора детского коллектива в <адрес> средней школе Приволжского района Самаркой области с 28.08.1996 года до 01.09.2000 года.

В остальной части заявленных требований отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, пояснения представителя истца Каяшевой Е.А. – Шевелевой Л.Г. (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы Каяшевой Е.А. и возражавшей против доводов апелляционной жалобы ответчика, пояснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области – Гоголевой Е.Ю. (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика и возражавшей на доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

установила:

Истец Каяшева Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 30.07.2018 г. в связи имеющимся педагогическим стажем более 25 лет необоснованным; включении в льготный стаж периоды работы в качестве организатора детского коллектива в <адрес> средней школе Приволжского района Самарской области с 28.08.1996 года по 02.09.2003 г.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.06.1994 года по 27.03.1996 г.; период обучения на курсах повышения квалификации по специальности с 10.06.2002 года по 21.06.2002 года, с 13.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 17.03.2003 года по 28.03.2003 года, с 05.04.2003 года по 12.04.2003 года; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 июля 2018 года.

Требования мотивированы тем, что 30.07.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ". Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ответчик вынес решение об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж истицы не засчитаны следующие периоды работы: в качестве организатора детского коллектива в <адрес> средней школе Приволжского района Самарской области с 28.08.1996 г. по 02.09.2003 г., поскольку должность «организатор детского коллектива» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 05.06.1994 по 27.03.1996 года со ссылкой на пункт 21 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5; прочие отвлечения с 10.06.2002 года по 21.06.2002 года, с 13.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 17.03.2003 года по 28.03.2003 года, с 05.04.2003 года по 12.04.2003 года, так как возможность зачета поименованных периодов в специальный стаж не предусмотрена вышеуказанными Правилами от 11.07.2002 № 516. Истец считает, что ответчиком спорные периоды не были включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости необоснованно и незаконно.

Судом постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласны истец Каяшева Е.А. и ответчик Управление.

В апелляционной жалобе Каяшева Е.А. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в качестве организатора детского коллектива в <адрес> средней школе Приволжского района Самарской области с 01.09.2000 года по 02.09.2003 года приняв по делу новое решение об удовлетворении её требований о включении в специальный стаж периода работы в качестве организатора детского коллектива в <адрес> средней школе Приволжского района Самарской области с 01.09.2000 года по 02.09.2003 года и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную пенсию по старости с 30.07.2018 года. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что спорные периоды, не включенные судом в льготный стаж, соответствуют признакам педагогической деятельности, и отвечают требованиям закона и соответствующих Списков должностей.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж Каяшевой Е.А. периода работы в качестве организатора детского коллектива в <адрес> средней школе Приволжского района Самарской области с 28.08.1996 года по 01.09.2000 года, взыскать с Каяшевой Е.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины для подачи апелляционной жалобы в размере 3000 рублей. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что должность Каяшевой Е.А. – организатор детского коллектива не предусмотрена Списком. Оплата за часы в качестве учителя производилась не в каждом месяце. Судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 28 августа 1996 года Каяшева Е.А. была принята на работу в <адрес> среднюю школу Приволжского района Самарской области организатором детского коллектива.

На основании приказа № от 03.12.2002 г. <адрес> школа среднего общего образования переименована в МОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа.

В соответствии с приказом № от 03.09.2003 г. истец переведена учителем начальных классов.

Согласно справке от 20.11.2018 г. №, выданной ГБОУ Самарской области общеобразовательная школа пос. <адрес> муниципального района Приволжский Самарской области, Каяшева Е.А. работала полный рабочий день в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Самарской области основной общеобразовательной школе пос. <адрес> муниципального района Приволжский Самарской области в должности учителя начальных классов временно с 15.08.1991 г. по 28.08.1996 г. ; в должности организатора детского коллектива с 28.08.1996 по 03.09.2003 г. ; в должности учителя начальных классов с 03.09.2003 по 31.12.2011г.; учителем начальных классов с 01.01.2012 по настоящее время; с 01.09.2000 г. норма рабочего времени составляет 1,0 ставка.

Каяшева Е.А. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратилась к ответчику 30.07.2018 года согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением ответчика от 30 октября 2018 года за № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ею не выработан необходимый стаж, связанный с педагогической деятельностью, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В специальный педагогический стаж истца, ответчиком не засчитаны, в том числе, периоды работы в качестве организатора детского коллектива в <адрес> средней школе Приволжского района Самарской области с 28.08.1996 г. по 02.09.2003 г., со ссылкой на то, что должность «организатор детского коллектива» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Судом установлено и из материалов дела следует, что должность истицы – организатор детского коллектива поименована в должностной инструкции учреждения наравне с должностью старшей пионервожатой и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Каяшевой Е.А. в части, суд первой инстанции пришел к выводу что в указанный период истец работала в средней общеобразовательной школе, которая расположена в сельской местности, организатором детского коллектива, выполняла педагогическую нагрузку учителя, поэтому в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, данные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж независимо от учебной нагрузки. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Спорные периоды работы с 28.08.1996 до 01 сентября 2000 года подлежат включению в специальный стаж для начисления льготной пенсии по старости. Период с 01.09.2000 года по 02.09.2003 года в специальный стаж не подлежит включению, поскольку истицей не представлено доказательств осуществления педагогической, преподавательской деятельности в соответствии с установленной нагрузкой. Истица не занимала штатную единицу преподавателя, подменяла отсутствующих преподавателей в зависимости от периода их отсутствия.

Разрешая доводы апелляционных жалоб в этой части, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" пункта 1 данного Постановления при определений стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 3 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при отсутствии данных условий, такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

В Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, действовавшем в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, должность организатора детского коллектива не предусмотрена.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в учреждениях, поименованных в разделе "Наименование учреждений".

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрены должностные обязанности педагога организатора: содействует развитию личности, талантов и способностей, формированию общей культуры обучающихся (воспитанников, детей), расширению социальной сферы в их воспитании, изучает возрастные и психологические особенности, интересы и потребности обучающихся, воспитанников, детей в учреждениях (организациях) и по месту жительства, создает условия для их реализации в различных видах творческой деятельности, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы, проводит учебные занятия, воспитательные и иные мероприятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, а также современных информационных технологий и методик обучения, организует работу детских клубов, кружков, секций и других любительских объединений, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых, руководит работой по одному из направлений деятельности образовательного учреждения: техническому, художественному, спортивному, туристско-краеведческому и др., способствует реализации прав обучающихся (воспитанников, детей) на создание детских ассоциаций, объединений, организует вечера, праздники, походы, экскурсии, поддерживает социально значимые инициативы обучающихся, воспитанников, детей в сфере их свободного времени, досуга и развлечений, ориентируясь на личность обучающегося, воспитанника, ребенка, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей, организует самостоятельную деятельность обучающихся (воспитанников, детей), в том числе исследовательскую, включает в учебный процесс проблемное обучение, содействует обеспечению связи обучения с практикой, анализирует достижения обучающихся, воспитанников, детей, оценивает эффективность их обучения, на основе развития опыта творческой деятельности, познавательный интерес обучающихся (воспитанников, детей), используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности, участвует в работе педагогических, методических советов, в других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим, привлекает к работе с обучающимися (воспитанниками, детьми) работников учреждений культуры и спорта, родителей (лиц, их заменяющих), общественность, оказывает поддержку детским формам организации труда обучающихся (воспитанников, детей), организует их каникулярный отдых, обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся (воспитанников, детей) во время образовательного процесса, выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности; также указанным Приказом предусмотрены должностные обязанности старшего вожатого: способствует развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений, помогает в разработке и реализации программ их деятельности на принципах добровольности, самодеятельности, гуманности и демократизма с учетом инициативы, интересов и потребностей обучающихся (воспитанников, детей), в соответствии с возрастными интересами обучающихся (воспитанников, детей) и требованиями жизни организует их коллективно-творческую деятельность, способствует обновлению содержания и форм деятельности детских общественных организаций, объединений, обеспечивает условия для широкого информирования обучающихся (воспитанников, детей) о действующих детских общественных организациях, объединениях, создает благоприятные условия, позволяющие обучающимся, воспитанникам, детям проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время, осуществляет заботу о здоровье и безопасности обучающихся (воспитанников, детей), организует, участвует в организации каникулярного отдыха, изучая и используя передовой опыт работы с детьми и подростками, проводит работу по подбору и подготовке руководителей (организаторов) первичных коллективов детских общественных организаций, объединений, обеспечивает взаимодействие органов самоуправления образовательных учреждений, педагогических коллективов образовательных учреждений и детских общественных организаций, участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой образовательного учреждения, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим) обучающихся (воспитанников, детей), обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся (воспитанников, детей) во время образовательного процесса, выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судебная коллегия, проверяя доводы апелляционных жалоб, принимает во внимание, что должность организатора детского коллектива является тождественной должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, исходя из выполняемых истицей в спорный период функций, условий и характера деятельности. Суд первой инстанции правильно установил, что занимаемая истицей должность организатор детского коллектива поименована в должностной инструкции учреждения наравне с должностью старшей пионервожатой и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

С 01.11.1999 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 года "Об утвержденииСписка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

Согласно пункту 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 года, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, организатора детского коллектива не предусмотрены.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в пункте 10 предусмотрено, чторабота в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 г.

С учетом изложенного, а также учитывая положения пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судебная коллегия считает обоснованным включение судом первой инстанции в специальный стаж истца периоды ее работы в должности организатора детского коллектива с 28.08.1996 года до 01.11.1999 года.

Включая период работы истицы до 01.09.2000 года, суд первой инстанции исходил из того, что Каяшева Е.А., работала в должности организатора детского коллектива с одновременным выполнением обязанностей учителя начальных классов, ею выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), в размере 18 час. в неделю.

В апелляционной жалобе, оспаривая вывод суда о включении в специальный стаж работы истца периода с 1.11.1999 года по 01.09.2000 года, ответчик указывает, что работа, в должности, не предусмотренной Списком, (в том числе организатор детского коллектива), может быть засчитана в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, при условии выполнения нормы рабочего времени учителем, т.е. 18 часов в неделю, и только в периоды до 01.11.1999 года и с 01.09.2000 года. При этом ответчик руководствуется Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, в соответствии с абз. 1 п. 1 которых работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Ответчик не учитывает положения абз. 2 п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, в соответствии с которым абзацы первые пунктов 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей вводятся в действие с 1 сентября 2000 года.

Аналогичное положение содержится в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. В соответствии с указанным пунктом периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами для включения в специальный стаж периодов работы до 1 сентября 2000 года соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы не требовалось.

Изложенное свидетельствует о том, что суд обоснованно включил в специальный стаж работы истца период её работы до 01.09.2000 года.

В апелляционной жалобе истец указывает, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в учреждениях, поименованных в разделе "Наименование учреждений".

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев:

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В данном случае совокупность вышеприведенных условий не соблюдается, поскольку на дату 1 января 2001 года продолжительность специального стажа истца, дающего право на назначение пенсии по старости досрочно, составила менее 16 лет 8 месяцев (с учетом включенных периодов).

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия приходит выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца.

Принятый определением судебной коллегии от 02 июля 2019 года в качестве нового доказательства предоставленный стороной ответчика акт по результатам документальной проверки от 07 мая 2019 года, согласно которому, в связи с выработкой полной ставки, по мнению ответчика, можно засчитать в педагогический стаж истца следующие периоды: с 24.03.97 по 31.03.97, с 08.09.97 по 12.09.97, с 10.11.97 по 22.11.97, с 15.12.97 по 19.12.97, с 27.04.98 по 30.04.98, с 25.05.98 по 29.05.98, с 16.06.98 по 29.09.98, с 12.10.98 по 19.10.98, с 15.02.99 по 01.03.99, с 17.01.2000 по 22.01.2000, с 13.03.2000 по 07.04.2000, с 03.05.2000 по 06.05.2000, с 29.01.2001 по 02.02.2001, с 20.02.2001 по 02.03.2001. с 19.03.2001 по 25.03.2001, с 21.05.2001 по 26.05.2001, с 27.11.2001 по 24.12.2001, с 14.01.2002 по 17.01.2002, с 28.01.2002 по 07.02.2002, с 13.05.2002 по 17.05.2002, с 17.11.2002 по 10.12.2002, с 15.01.2003 по 21.01.2003, с 24.03.2003 по 04.04.2003. Также в акте указано, чтоприказами № от 30.08.2002 года, № от 02.090.2002 года, № от 11.09.2002 года в 2001-2003 учебном году Каяшеву А.Е. – назначить организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; руководитель кружковой работы (2 часа), затарифицировать 2 часа уроков ОЖС в 3 и 4 классах, учитель, отмену решения суда не влечет по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Безенчукского районного суда Самарской области от 05 марта 2019 года (в редакции определения суда от 29 марта 2019 года об исправлении описки) оставить без изменения, апелляционные жалобы Каяшевой Е.А. и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальной районе Безенчукский Самарской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи