Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2023 ~ М-152/2023 от 08.06.2023

Гражданское дело № 2-175\2023

25RS 0014 01 2023 000303 69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино                                                                                   21 августа 2023 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе судьи Дмитриенко А.В. при секретаре судебного заседания Крившенко В.Д., с участием:

истца заместителя прокурора Анучинского района Афанасьева А.А.;

ответчика Пономарева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Анучинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пономареву Николаю Владимировичу о признании противоправными действия выразившееся продаже никотинсодержащей продукции и о прекращении противоправной деятельности по реализации никотинсодержащей продукции, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеуказанными требованиями в обоснование указав, что прокуратурой Анучинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака при реализации никотинсодержащей продукции и никотинсодержащей жидкости, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по вопросу нарушения правил продажи табачных изделий, по результатам которой установлено следующее.

В помещении магазина «VAPE SHOP №1», расположенного по адресу: Приморский край, Анучинский муниципальный округ, с. Анучино, ул. Лазо, д 1, осуществляет деятельность по продаже никотинсодержащей продукции и никотинсодержащей жидкости, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции индивидуальный предприниматель Пономарев Николай Владимирович.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 2 ст. 494 ГК РФ, п.п. 3, 4 ст. 2 Федерального Закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», указал в рамках проверки установлено, что в помещении магазина «VAPE SHOP №1», расположенного по адресу: Приморский край, Анучинский муниципальный округ, с. Анучино, ул. Лазо, д 1, индивидуальный предприниматель Пономарев Н.В. осуществляет деятельность по продаже никотинсодержащей продукции и никотинсодержащей жидкости, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе для продажи представлена продукция: никотинсодержащие жидкости с содержанием никотина в объеме 20 мг/куб.см «HUSKY», «VOODOO SALT», «BOSHKI», «SCANDALIST».

При этом, расстояние от магазина по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ школа с. Анучино, составляет 45,5 метров.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Пономарев Н.В. осуществляет деятельность по продаже никотинсодержащей продукции и никотинсодержащей жидкости, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с нарушением требований Федерального Закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Ссылаясь на ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17.02.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 2 ст. 206 ГПК РФ прокурор просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Пономарева Николая Владимировича, выразившиеся в продаже никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE SHOP № 1», расположенного по адресу: Приморский край Анучинский муниципальный округ с. Анучино ул. Лазо, д. 1. Обязать индивидуального предпринимателя Пономарева Николая Владимировича прекратить противоправную деятельность по продаже никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE SHOP № 1» расположенного по адресу: Приморский край Анучинский муниципальный округ с. Анучино ул. Лазо д.1, в течение 10 дней со дня вынесения решения суда.

В судебном заседании заместитель прокурора Афанасьев А.А. исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске. Дополнив, что прокуратурой Анучинского района повторно проведена проверка 14 июля 2023 года с участием индивидуального предпринимателя Пономарева Н.В., где было установлено расстояние от магазина по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ школа с. Анучино составляет 46,19 метров. Замеры проводились при помощи средств измерения курвиметры полевые КП-230 РДТ 51836-12, свидетельство о поверке средства измерений № С-АЭ\28-11-2022\204279470 дата поверки 28.11.2022, подписанный Пономаревым Н.В., с фототаблицей к акту.

В суд ответчиком предоставлены возражения, из которых следует, с актом не согласен, поскольку на приложениях к акту фотоматериалах отсутствует адресность произведенной съемки. Фото изготовлены в ручном режиме и достоверность таких фото необходимо доказывать. По фото нельзя однозначно идентифицировать объект. В акте не указаны, используемые приборы и их сертификаты, не указано наименование аппаратуры с помощью, которой была произведена сьемка, и не отражен процесс замеров.

Ответчик Пономарев Н.В. исковые требования признал частично. С замерами не согласен, поскольку в законе говорится о том, что замеры проводятся по прямой линии, а в составленном акте обследования линия не прямая, что так же является нарушением, исходя из смысла нормы. Полагает, что если замеры по прямой произвести не возможно, то нарушений нет, так как с территории школы магазин не видно. Считает, что расстояние от входа в магазин до ограждения школы более 100 метров, делали собственные замеры при помощи неустановленных нормой способов замеров.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичные положения, касающиеся возможности обращения прокурора в суд, содержатся в п. 4 ст. 27 Федерального закона № 2201-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре».

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 указанного выше Федерального закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Пономарев Николай Владимирович ОГРНИП 320253600054647 включен в реестр 26.05.2023 года, п. 23 код и наименование деятельности 47.26 торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

По адресу с. Анучино ул. Лазо 1 открыт магазин «VAPE SHOP № 1».

На основании распоряжения главы администрации Анучинского района Приморского края № 304-р от 25.05.2023 г. создана комиссия для проведения обследования на соответствие норм пп.2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» в рамках которого 26.05.2023 года установить расстояние от магазина по продаже вейпов и табачных изделий до ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ школа с. Анучино.

Согласно акту обследования от 26.05.2023 года комиссией установлено по результатам замера расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ школа Анучино, составило 45,5 метров от входа на территорию школы до входа в магазин по прямой линии 82,4 метра.

Судом установлено и следует из представленных документов, администрация Анучинского муниципального округа обращаясь к прокурору Анучинского района, просит принять меры прокурорского реагирования по недопущению нарушения правил продажи табачных изделий.

01 июня 2023 года Прокурором принято решение № 19 о проведении проверки индивидуального предпринимателя Пономарева Н.В. на основании обращения главы Анучинского муниципального округа. Срок проверки с 01.06.2023 по 12.06.2023года.

Из акта проверки от 01 июня 2023 года установлено индивидуальный предприниматель Пономарев Николай Владимирович осуществляет деятельность по продаже никотинсодержащей продукции и никотинсодержащей жидкости устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Расстояние от магазина по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ школа с. Анучино составляет 45,5 метров. Замеры проводились при помощи средств измерения курвиметры полевые КП-230 РДТ 51836-12, свидетельство о поверке средства измерений № С-АЭ\28-11-2022\204279470 дата поверки 28.11.2022 г.

Из акта проверки от 14 июля 2023 года с участием индивидуального предпринимателя Пономарева Н.В. установлено индивидуальный предприниматель Пономарев Николай Владимирович осуществляет деятельность по продаже никотинсодержащей продукции и никотинсодержащей жидкости устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Расстояние от магазина по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ школа с. Анучино составляет 46,19 метров. Замеры проводились при помощи средств измерения курвиметры полевые КП-230 РДТ 51836-12, свидетельство о поверке средства измерений № С-АЭ\28-11-2022\204279470 дата поверки 28.11.2022 г.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 12 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Исходя из совокупного толкования норм закона, замеры расстояния от территории образовательного учреждения МБОУ школа с. Анучино до входа в магазин «VAPE SHOP № 1», в котором реализуются никотинсодержащая продукция и никотинсодержащие жидкости, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, произведены в соответствии с требованиями закона и составляют, вопреки доводам ответчика менее 100 метров.

Каких либо доказательств со стороны ответчика Пономарева Н.В. свидетельствующих о том, что измерение расстояния от магазина до границы территории школы произведено неверно, имеются погрешности в измерении, при этом расстояние более чем 100 метров, не представлено. Заявленное в судебном заседании голословно.

Решая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства что индивидуальный предприниматель Пономарев Николай Владимирович осуществляет деятельность по реализации никотинсодержащей продукции и никотинсодержащих жидкостей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE SHOP № 1», расположенном по адресу с. Анучино ул. Лазо 1 на расстоянии менее ста метров от МБОУ школа с. Анучино, что является нарушением норм действующего законодательства.

В соответствии п. 1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Так как деятельность индивидуальный предприниматель Пономарев Николай Владимирович по реализации никотинсодержащей продукции и никотинсодержащих жидкостей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE SHOP № 1», расположенном по адресу с. Анучино ул. Лазо 1, являясь незаконной, оказывает неблагоприятное воздействие на развитие и здоровье неопределенного круга несовершеннолетних, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, то указанная деятельность подлежит запрету.

В связи с чем, исковые требования прокурора обоснованные и подлежат удовлетворению.

Решая вопрос в соответствии ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд находит заявленный срок 10 дней со дня вынесения решения обоснованным, поскольку предоставление более длительного срока исполнения решения суда отдалит его исполнение, и приведет к нарушению прав, несовершеннолетних граждан обучающихся в учебном заведении и населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При этом ответчик не лишен права в случае наличия обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке части 1 статьи 203 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно положениям ГПК РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (часть 2 статьи 88).

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 319 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина для организаций составляет - 6000 рублей.

В соответствии с действующим законодательством прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика индивидуального предпринимателя Пономарева Николая Владимировича, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Анучинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пономареву Николаю Владимировичу – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Пономарева Николая Владимировича (ИНН 250106273855 ОГРНИП 320253600054647) выразившиеся в продаже никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Vape Shop № 1» расположенном по адресу: Приморский край Анучинский муниципальный округ с. Анучино ул. Лазо д. 1 – противоправными.

Запретить индивидуальному предпринимателю Пономареву Николаю Владимировичу (ИНН 250106273855 ОГРНИП 320253600054647) продажу никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Vape Shop № 1» расположенном по адресу: Приморский край Анучинский муниципальный округ с. Анучино ул. Лазо д. 1 в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пономарева Николая Владимировича в доход местного бюджета Анучинский муниципальный округ Приморского края государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда, через Анучинский районный суд Приморского края в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2023 года

Судья                                                         Дмитриенко А.В.