Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-89/2022 от 31.05.2022

Дело № 12-89/2022

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург                                                                  22 июня 2022 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при помощнике судьи Громовой З.Г.,

с участием защитника адвоката Данилина В.В.,

рассмотрев в помещении суда апелляционную жалобу защитника адвоката Данилина В.В. на постановление зам. начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт-Петербурга № от 06.05.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ковалевой Екатерины Владимировны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт-Петербурга № от 06.05.2022 года Ковалёвой Е.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Защитник адвокат Данилин В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, просит постановление отменить производство по делу прекратить, или объявить предупреждение. В обоснование пояснил, что денежные средства не были удержаны по причине невнимательности бухгалтера ТСН, на которого были возложены соответствующие обязанности, что должностным лицом не было учтено при принятии обжалуемого постановления. Неудержанная сумма в постановлении не указана, существенность допущенного нарушения не оценена, виновность именно ТСН не подтверждена, никак не оценено материальное положение ТСН «Дубкоское, 38», являющегося обслуживающей организацией содержащейся на средства жильцов обслуживаемого дома и не являющегося коммерческой организацией. Должностным лицом не изложено содержание положенных в основу принятого решения доказательств, не приведен их анализ, не изложены подробно доводы представителя привлекаемого лица, не обосновано не согласие с ними, не указаны привлекаемым лицом нормы законодательства, не указана подлежавшая взысканию сумма, в то время как согласно сведениям с сайта УФССП по СПб указанное ИП уже прекращено (прилагаются).

В судебном заседании защитник адвокат Данилин В.В. жалобу поддержал в полном объёме.

Исследовав доводы автора жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Положениями ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся, в частности, в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Как следует из представленных материалов дела 06.01.2022 в 00:01 Ковалева Екатерина Владимировна, <данные изъяты> являясь должностным лицом - председателем правления Товарищество собственников недвижимости «Дубковское, 38» ИНН 7843008616, находясь по адресу: <адрес> не являясь должником, нарушила законодательство об исполнительном производстве, а именно: согласно почтового идентификатора №, 21.12.2021 получив Постановление от 09.12.2021 об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 по ИП № № в нарушение п. 3,5 указанного Постановления, удержание из заработной платы должника произведено не было, должник ФИО1 уволился 05.01.2022, о чем в нарушение п. 8 Постановление возвращено в подразделение судебных приставов не было..

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ковалевой Екатерины Владимировны, председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Дубковское, 38» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Подтверждение обстоятельств совершения административного правонарушения обосновано собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.04.2022 г., копией постановления о возбуждении исполнительного производства №, копией постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 09.12.2021, отслеживанием почтового отправления №, копией письма исх.23/22 от 21.04.2022 и другими.

Обязательность требований судебного пристава-исполнителя установлена ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако, в ходе производства по настоящему делу указанные требования закона комиссией, вынесшей оспариваемое постановление, не были выполнены.

Так, согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 пункта 5 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В оспариваемом постановлении отсутствует указание на квалификацию действий (бездействия) виновного лица, неизвестно за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

Кроме того, в оспариваемом постановлении в резолютивной части постановления не указано в совершении какого административного правонарушения, предусмотренного какой статьёй Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и кто признаётся виновным.

При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене.

    Указанные процессуальные нарушения являются существенными, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут отмену принятого по делу постановления, и возвращении дела на новое рассмотрение, так как сроки давности привлечения к ответственности не истекли.

    В связи с возвращением дела на новое рассмотрение по указанным выше основаниям, суд не оценивает остальные доводы автора жалобы.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    РЕШИЛ:

    Постановление зам. начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт-Петербурга № от 06.05.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ковалевой Екатерины Владимировны, председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Дубковское, 38» – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт-Петербурга, а жалобу удовлетворить частично.

    Судья                                                                                                    Емельянов А.А.