Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-63/2023 от 16.10.2023

                                                                                          № 5-63/2023

                                                                        44RS0014-01-2023-000637-47

            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2023 года

Судья Островского районного суда Костромской области Белоглазов В.С.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Беляева А.А. по ч.2 ст. 12.27 КРФ о АП,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника отделения ОГИБДД МО МВД России «Островский» майора полиции ФИО3, от 25.09.2023, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Беляева А.В. по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, прихожу к выводу, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, фактически не проводилось. В материалах дела отсутствуют сведения о каких-либо проведенных процессуальных действиях в отношении данного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (в ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.

Из материалов дела не усматривается, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.09.2023, должностным лицом МО МВД России «Островский», в рамках дела об административном правонарушении фактически проводилось административное расследование по факту оставления Беляевым А.В., места ДТП. Административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования, в том смысле, как его понимает Верховный Суд РФ.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.06.2010 № 13 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В связи с тем, что по вышеуказанному делу административное расследование фактически не проводилось, данный материал подлежит рассмотрению мировым судьёй.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места осуществления должностным лицом своих обязанностей.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, возбужденное в отношении Беляева А.В., следует передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье Судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФ о АП, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Беляева А.А. по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье Судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области.

О принятом решении уведомить руководителя ОГИБДД МО МВД России «Островский».

           Судья:                                          В.С.Белоглазов