Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-50/2022 от 10.02.2022

дело № 12-50/2021

Р Е Ш Е Н И Е

с. Ермаковское

ул. Карла Маркса, 120 05 апреля 2022 года

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Шабловский А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – директора ООО «Югсибнефть» Покатилова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 11 января 2022 года, которым должностное лицо - директор ООО «Югсибнефть» Покатилов Алексей Иосифович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 11 января 2022 года (дело № 5-0013/2022) должностное лицо - директор ООО «Югсибнефть» Покатилов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Покатилов А.И. обратился в суд с жалобой, которая мотивирована тем, что заявитель не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а составленный в его отсутствие протокол не был ему направлен. В поданной жалобе Покатилов А.И. также указывает, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку ООО «Югсибнефть» с 2019 года деятельность не ведет, он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, о вынесенном постановлении узнал с сайта Госуслуг. Считает, что нарушено его право на защиту, а также полагает, что срок давности привлечения его к административной ответственности на дату вынесения мировым судьей постановления истек.

С учетом изложенного, Покатилов А.И. просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное разбирательство Покатилов А.И. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы заявитель уведомлен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении Покатилову А.И. 01.03.2022г. судебного извещения. Заявитель о наличии уважительных причин своей неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. С учетом изложенного, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы без участия Покатилова А.И.

Изучив доводы жалобы, и исследовав доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», на основании положений ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия обжалуемого постановления мирового судьи от 11 января 2022 года, направлена Покатилову А.И. по месту его жительства 12 января 2022 года и 04 февраля 2022 года возвращена в судебный участок № 25 не врученной адресату, поскольку Покатилов А.И. за почтовым отправлением в отделение связи не явился.

Жалоба Покатиловым А.И. подана в суд 04 февраля 2022 года, а, следовательно, срок на ее подачу заявителем не нарушен и она подлежит рассмотрению по существу.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что Покатилов А.И. являясь должностным лицом, осуществляющим деятельность по руководству ООО «Югсибнефть», в нарушение п. 1 ст. 346.23 НК РФ, не представил в установленный срок налоговую декларацию по УСН за 2020 год, срок представления которой, не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Содержащиеся в обжалуемом постановлении фактические обстоятельства дела и вывод о совершении Покатиловым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от 15 ноября 2021 года, согласно которому должностное лицо – директор ООО «Югсибнефть», Покатилов А.И., осуществляющий деятельность по руководству в ООО «Югсибнефть», допустил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный срок налоговой декларации по УСН за 2020 год, срок представления которой не позднее 31 марта 2021 года. Нарушен п. 1 ст. 346.23 НК РФ, согласно которому налоговая декларация по УСН представляется налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 2);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Покатилов А.И. является директором ООО «Югсибнефть» (л.д. 11-13).

При рассмотрении дела мировым судьей каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Оценив совокупность указанных доказательств, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Покатилова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Совокупность перечисленных выше доказательств объективно свидетельствует о том, что Покатилов А.И. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, Покатиловым А.И., объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, не противоречивы, и обоснованно признаны мировым судьей достоверными относительно события правонарушения.

Оценка представленных в дело доказательств с точки зрения соответствия их требованиям закона была дана мировым судьей при рассмотрении дела, оснований не согласиться с выводами которого не имеется.

Доводы заявителя в жалобе о том, что он не был извещен о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении; о том, что составленный в его отсутствие протокол не был направлен лицу, привлекаемому к административной ответственности; а также о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела подлежат отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 2 указанной нормы извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из поданной Покатиловым А.И. жалобы, последний зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что также подтверждается представленной им копией паспорта.

Как следует из материалов дела, 08 октября 2021 года государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС № 10 по Красноярскому краю ФИО2 составлено уведомление о том, что 15 ноября 2021 года в 11 часов 30 минут Покатилову А.И. необходимо явиться в Межрайонную ИФНС № 10 по Красноярскому краю, по адресу: <адрес>, <адрес> для составления протокола об административном правонарушении, (л.д. 5), данное уведомление направлено по адресу проживания Покатилова А.И.: <адрес>, почтовой связью заказным почтовым отправлением с уведомлением 11 октября 2021 года, которое Покатиловым А.И. получено не было, в связи с чем было возвращено в Межрайонную ИФНС № 10 по Красноярскому краю 10 ноября 2021 года (л.д. 6-8).

В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке (ст.25.15 КоАП РФ), протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, копия протокола об административном правонарушении была направлена должностным лицом Покатилову А.И. по указанному выше месту жительства последнего почтовой связью 23 ноября 2021 года (л.д. 3), и получена Покатиловым А.И. не была, в связи с чем была возвращена Межрайонную ИФНС № 10 по Красноярскому краю 04 декабря 2021 года.

Мировым судьей судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края по адресу проживания Покатилова А.И. заказным почтовым отправлением с уведомлением направлялось судебное извещение о месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на 11 января 2022 года, однако, почтовый конверт был возвращен в суд, в связи с невручением его адресату. В связи с тем, что Покатилов А.И. уклонился от получения судебной корреспонденции, дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие.

Постановление по делу об административном правонарушении было оглашено 11 января 2022 года, в соответствии с постановлением Покатилов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

12 января 2022 года копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении Покатилова А.И. была направлена ему заказным почтовым отправлением с уведомлением по адресу его проживания, указанному в материалах дела: <адрес>. Судебное почтовое отправление на имя Покатилова А.И., содержащее копию указанного постановления, возвращено в судебный участок № 25 не врученным адресату, поскольку Покатилов А.И. за почтовым отправлением в отделение связи не явился.

Таким образом, Покатилов А.И., надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте проведения процессуальных действий по делу об административном правонарушении, к числу которых относится составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении.

Кроме этого, вопреки доводам заявителя, копия протокола об административном правонарушении также направлялась ему в установленном законом порядке.

Довод Покатилова А.И. в жалобе о том, что срок давности привлечения его к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, на дату вынесения 11 января 2022 года постановления мирового судьи, истек, является несостоятельным.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 названного Кодекса, составляет один год.

Датой совершения административного правонарушения является 01 апреля 2021 года – день, следующий за истечением срока предоставления налоговой декларации.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 01 апреля 2021 года, в связи с чем, постановление о назначении Покатилову А.И. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении Покатилову А.И. административного наказания мировым судьей требования ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ, с учетом данных о его личности, тяжести совершенного правонарушения, является обоснованным и справедливым.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 11 января 2022года в отношении Покатилова А.И. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 11 января 2022 года по делу № 5-0013/2022, которым должностное лицо – директор ООО «Югсибнефть» Покатилов Алексей Иосифович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Покатилова А.И. - без удовлетворения.

Судья                              А.О. Шабловский