Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2024 (2-1912/2023;) ~ М-1699/2023 от 05.12.2023

Заочное решение

именем Российской Федерации

30 января 2024 года                                                                               город Тула

    Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бабиной А.В.

при секретаре судебного заседания Крецу И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-145/2024 по иску прокурора Зареченского района г. Тулы, действующего в интересах муниципального образования <адрес>, к Корорлеву М.П. об обязании использовать земельный участок в соответствии с установленным для него целевым назначением,

установил:

прокурор Зареченского района г. Тулы, действующий в интересах муниципального образования г. Тула, обратился в суд с иском к Королев М.П. об обязании использовать земельный участок в соответствии с установленным для него целевым назначением, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Зареченского района г. Тулы в соответствии с поступившей информацией из министерства имущественных и земельных отношений Тульской области проведена проверка исполнения земельного законодательства в части законности использования земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, по целевому назначению. Проведенной прокуратурой Зареченского района г. Тулы проверкой установлено, что земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Королев М.П. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) категория земель данного земельного участка – земли населенных пунктов, а его вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в рамках муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Королева М.П. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Установлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - для эксплуатации индивидуального жилого дома, а фактически земельный участок используется для размещения объекта торговли - выставочного комплекса ООО «<З.>». Кроме того, Министерством ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> принадлежащем на праве собственности Королеву М.П., было проведено выездное обследование. Согласно сведениям, содержащимся в обращении управления экономического развития администрации <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, фактически используется в коммерческих целях. В рамках осуществленного обследования установлено, что на территории земельного участка расположен выставочный комплекс ООО «<З.>», осуществляется продажа деревянных строений, размещены образцы с ценниками, на ограждении участка размещена информация: «<З.>». На момент проведения выездного обследования выставочный комплекс ООО «<З.>» функционировал. Выходом на место сотрудника прокуратуры района ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на данном земельном участке расположен объект недвижимости: выставочный комплекс ООО «<З.>», в котором осуществляется продажа деревянных строений, размещены образцы с ценниками, на ограждении размещена информация: «<З.>». По результатам проверки прокуратуры составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей. Факт использования земельного участка не по целевому назначению также подтверждается материалами планового (рейдового) осмотра в отношении земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного министерством имущественных и земельный отношений Тульской области. Таким образом, земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, используется собственником Королев М.П. не в соответствии с его целевым назначением, а для осуществления коммерческой деятельности по продаже деревянных строений. Осуществление на земельном участке с видом разрешенного использования «для эксплуатации индивидуального жилого дома» коммерческой деятельности по предоставлению услуг, связанных с продажей деревянных строений нарушает требования жилищного и земельного законодательства, поскольку к осуществлению подобного рода деятельности законодательство предъявляет определенные требования, например наличие санитарно-защитной зоны, что у собственника земельного участка Королев М.П. отсутствует. Также, в соответствии со сведениями из ИСОГД указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденными постановлением администрации г. Тулы от 24.02.2021 № 312, зона застройки индивидуальными жилыми домами выделена для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, а также объектов обслуживания населения, связанных с проживанием граждан. Таким образом, осуществление коммерческой деятельности без установления условно разрешенного вида использования земельного участка с К№ по предоставлению услуг, связанных с продажей деревянных строений нарушает Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденные постановлением администрации г. Тулы от 24.02.2021 № 312, которые, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, вводят на территории муниципального образования город Тула систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории муниципального образования город Тула на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительных регламентов. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр. Земельный участок не может использоваться иначе, как в соответствии с видом разрешенного использования, учтенном в едином государственном реестре недвижимости. Наличие возможности использования земельного участка в соответствии с другим видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом, не отменяет обязанности оформить такой выбор в установленном порядке. Прокурор согласно ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. В рассматриваемом случае коммерческая деятельность на земельном участке, принадлежащем Королев М.П., не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц на проживание и нахождение в территориальной зоне с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Просил суд обязать Королев М.П. собственника земельного участка с кадастровым номером с К№, расположенного по адресу: <адрес>, использовать указанный земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Зареченского района г. Тула Джерики Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Ответчик Королев М.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением по месту регистрации в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки ему соответствующего сообщения.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая заблаговременное направление судебной повестки ответчику, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о судебном заседании, риск неполучения судебного извещения лежит на ответчике.

В судебное заседание третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений по Тульской области, извещенное о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора Зареченского района г. Тула Джерики Ю.В., того, что ответчик, извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 167, 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца по доверенности старшего помощника прокурора Зареченского района г. Тула Джерики Ю.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, среди которых пункт 2 части 1 указанной статьи выделяет земли населенных пунктов.

Согласно части 2 названной статьи указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе, по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.2 ч.1ст.40 Земельного кодекса РФ).

Согласно абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

жилым;

общественно-деловым;

производственным;

инженерных и транспортных инфраструктур;

рекреационным;

сельскохозяйственного использования;

специального назначения;

военных объектов;

иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ч.1 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Таким образом, земельным законодательством предусмотрено, что размещение на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» объектов для ведения предпринимательской деятельности не допускается.

Вид или виды разрешенного использования земельного участка относятся к вышеуказанным сведениям, и в соответствии с п.4 ч.5 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ относятся к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества.

Согласно п.6 ч.5 ст. 14 Федерального закона РФ от 13 июня 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При этом государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, осуществляется по заявлению собственниками объекта недвижимости, осуществляется по заявлению собственниками объекта недвижимости.

Таким образом, выбор правообладателем земельного участка, вид разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменения оформляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», путем подачи соответствующего заявления в органа регистрации права и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты внесения таких сведений в единый государственный реестр недвижимости.

Классификатором видом разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года 3 540, а также правилами – землепользования и застройки муниципального образования г. Тулы, утвержденным решением Тульской областной Думы от 23 декабря 2016 года № 33/839, предусмотрены описания конкретного вида разрешенного использования, и что именно допускается размещать на земельном участке с определенным видом разрешенного использования.

Так, на земельный участках с видом разрешенного использования индивидуального жилищного строительства» предусматривается размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания высотой не выше трех наземных этажей), выращивание плодовых, ягодных, овощных бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Как следует из представленных материалов, министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в рамках муниципального земельного контроля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по муниципальному земельному контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие № в отношении Королев М.П. на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого в действиях Королев М.П. были выявлены признаки административного правонарушения, квалифицируемого по ч.1 ст. 8.8. «Использование земельного участка не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению» Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах проверки содержится фототаблица (приложение к акту мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ № где имеется указание о нахождении по данному адресу выставочного комплекса ООО «<З.>», осуществляется продажа деревянных строений, размещены образцы с ценниками, на ограждении участка размещена информация: «<З.>», «Деревянные коттеджи, дачные дома и бани», «Строим без предоплаты, качественно, с гарантией!», «Внимание! Въезд на территорию выставочной площадки на а/транспорте запрещен!», «Режим работы с 10.00 до 20.00».

Кроме того, информация об осуществлении коммерческой деятельности ООО «<З.>» на земельном участке по адресу: <адрес>, также размещена на официальном сайте ООО «<З.>».

Согласно выписке из ЕГРН, кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1069 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома является Королев М.П.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области 14.08.2023 обратилось к прокурору г. Тулы с письмом №, согласно которому в рамках муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по муниципальному земельному контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Королев М.П. на земельном участке с кадастровым №. В ходе проведения мероприятия по контролю в действиях Королев М.П. были выявлены признаки административного правонарушения, квалифицируемого ч.1 ст. 8.8 «Использование земельного участка не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению» Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Согласно акту проверки от 14.09.2023, составленному помощником прокурора района в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым №, установлено, что на указанном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположен выставочный комплекс ООО «<З.>», в котором осуществляется продажа деревянных строений, размещены образцы с ценниками, на ограждении размещена информация: «<З.>».

В подтверждение изложенных в акте обстоятельств истцом представлены фотографии земельного участка и расположенного на нем строения по адресу: <адрес>, подтверждающие данные, установленные министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в рамках муниципального земельного контроля, при проведении которого не требуется взаимодействие № в части наличия по указанному адресу выставочного комплекса ООО «<З.>», в котором осуществляется продажа деревянных строений, размещены образцы с ценниками, на ограждении размещена информация: «<З.>».

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком Королев М.П. доказательств в подтверждение своих доводов об использовании земельного участка и расположенного на нем жилого дома в соответствии с установленными для него целями использования – для индивидуального жилого дома, так как проживает в указанном доме, суду не представлено.

Согласно ч.3 ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Проанализировав вышеприведенные нормы права, установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства использования собственником земельного участка, имеющего вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не по целевому назначению, а именно - в коммерческих целях.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорный земельный участок отнесен к территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», которая позволяет использовать его для эксплуатации индивидуального жилого дома, суд считает доводы истца о необходимости использования участка в соответствии с видом разрешенного использования, законными и обоснованными.

Использование земельного участка с нарушением установленного для него вида разрешенного использования, в данном случае – для использования в предпринимательских целях как объекта торговли - вставочного комплекса ООО «<З.>», без получения разрешений соответствующих контролирующих органов, их проверок не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права МО г. Тула

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, исходя из принципа диспозитивности и равноправия сторон в гражданском процессе, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, ответчик не был лишен права на представление доказательств, а также возражений относительно заявленных требований.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно положениям части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, на сторонах в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Не предоставив суду возражений и доказательств в их подтверждение, ответчик тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде рассмотрения по доказательствам, представленным истцом.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора Зареченского район г. Тулы подлежащими удовлетворению.

Несоблюдение ответчиком норм действующего законодательства нарушает права МО г. Тула, а также граждан на безопасность и создает угрозу их жизни и здоровью.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту муниципальных образований закреплено в статье 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 2024 ░.

           ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░