Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-158/2020 от 11.03.2020

Мировой судья Полтарыхина Н.А.                                      Дело №12-158/2020

РЕШЕНИЕ

01 июня 2020 года                                                                             город Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.

рассмотрев жалобу защитника Суворова Станислава Владимировича - Ливинцевой Яны Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г.Барнаула от 27 февраля 2020 года, которым Суворов Станислав Владимирович привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района города Барнаула от 27 февраля 2020 года Суворов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия - МЦ-21-12 калибр 12 № 972889.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Суворова С.В. - Ливинцева Я.В. подала жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В жалобе ссылается на то, что судом при вынесении обжалуемого постановления мировой судья неполно и не всесторонне изучил материалы дела, не выяснил все обстоятельства дела по существу. 22.01.2020 Суворов С.В. был вынужден улететь на несколько дней из г.Барнаула в Германию в связи с занятостью по работе. В связи со сложившимися рабочими обстоятельствами в Германии он пробыл длительное время, в Барнаул прилетел 23 февраля 2020. 25.02.2020 в первый рабочий день после возвращения из Германии Суворов С.В. обратился с целью получения разрешения. Умысла на совершение вмененного правонарушения у Суворова С.В. не было, в связи с чем просит признать правонарушение малозначительным.

Указывает, что оружие хранилось в закрытом, специально оборудованном сейфе, ключи от которого находились у него, к оружию никто из иных лиц не имел доступа. В связи с чем полагает, что дополнительное наказание в виде конфискации дорогостоящего оружия не соответствует характеру и степени общественной опасности, вреда никому причинено не было.

В судебное заседание Суворов С.В. не явился, извещен надлежаще по телефону и почтой. Защитник Ильясова Е.А. просила жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для рассмотрения дела по существу, пришел к выводу, что Суворов С.В. при отсутствии соответствующего разрешения, незаконного хранил охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие МЦ-21-12 калибр 12 № 972889.

Действия Суворова С.В. квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 9 указанного Федерального закона установлено, что заявление о выдаче лицензии рассматривается органами внутренних дел в течение месяца со дня его подачи.

Согласно п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814» не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В соответствии с ч.6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В судебном заседании установлено, что Суворов С.В. является владельцем охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия - МЦ-21-12 калибр 12 № 972889.

20.02.2015 года Суворову С.В. выдано разрешение на хранение и ношение указанного оружия, сроком действия до 20 февраля 2020 года.

Из изложенного следует, что в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия Суворов С.В. должен был обратиться в ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу, не позднее 20 января 2020 года.

Вместе с тем, в установленный законом срок, документы необходимые для продления разрешения на хранение и ношение оружия, им в отдел полиции поданы не были. Не было таковых представлено и на момент окончания срока названного разрешения, т.е. на 20 февраля 2020 года.

21 февраля 2020 года разрешение РОХа №14364312 на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия - МЦ-21-12 калибр 12 № 972889, выданное Суворову С.В., прекратили свое действие, в связи с чем с указанного числа и до 25.02.2020 (дата изъятия оружия) Суворов С.В. незаконно хранил названное огнестрельное оружие по адресу своего проживания.

При таких обстоятельствах в действиях Суворова С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Суворова С.В. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25.02.2020 и содержащимися в нем объяснениями Суворова С.В.; протоколом изъятия оружия; разрешением на хранение и ношение огнестрельного оружия РОХа №14364312.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, и заявителем в судебном заседании не представлено.

Довод жалобы о том, что дополнительное наказание в виде конфискации дорогостоящего оружия не соответствует характеру и степени общественной опасности правонарушения, суд признает несостоятельным.

Вопрос о проверке конституционности норм, закрепляющих в качестве обязательного дополнительного административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, конфискацию оружия и патронов к нему, неоднократно ставился перед Конституционным Судом Российской Федерации, который в своих определениях от 23 июня 2015 года N 1236-О, от 25 января 2018 года N 23-О, от 12 апреля 2018 года N 866-О указал следующее.

Закрепление в ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ санкции, предполагающей необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Отмечено, что данный вывод отражает принципиальную оценку оспариваемого законоположения применительно к обязательному назначению предусмотренного указанной нормой дополнительного административного наказания в виде конфискации оружия и патронов к нему, которая не нуждается в переосмыслении.

В своей жалобе Суворов С.В. указывает, что правонарушение совершено без умысла, поскольку с 22.01.2020 по 23.02.2020 он находился в командировке за пределами РФ, в подтверждение чего ранее в материалы дела переставил копии посадочных талонов.

Указанные обстоятельства не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку нахождение Суворова С.В. в командировке не освобождает его от обязанности соблюдения требований закона, не является основанием для освобождения от административной ответственности за незаконное хранение оружия. Следует отметить, что пункт 67 вышеназванной инструкции обязывает владельцев оружия представить в уполномоченный орган необходимые документы не позднее чем за месяц до истечения срока действия разрешений на хранение и ношение оружия, то есть Суворову С.В. надлежало выполнить данную обязанность до 20 января 2020 года. Препятствий для обращения в срок судом не установлено.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения несостоятельны.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены, либо изменения состоявшегося по делу постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Индустриального района города Барнаула от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении о привлечении Суворова Станислава Владимировича к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника Суворова Станислава Владимировича - Ливинцевой Яны Владимировны - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья          Л.Ю. Лапина

Верно, судья                                                                             Л.Ю. Лапина

Секретарь с/з                                 А.О. Игнатенко

Оригинал решения хранится в материалах дела об административном правонарушении № 12-158/20 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края. УИД 22MS0134-01-2020-000598-06

Секретарь с/з                              А.О. Игнатенко