Дело № 2-3045/2024
Решение
Именем Российской Федерации
06 августа 2024 года г.о. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Стариковой М.Н.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Кошевой ФИО19, Зайцева ФИО20, Голубевой ФИО21, Райлина ФИО22, Серовой ФИО23, Лаптевой ФИО24, Пензиной ФИО25, Тимченко ФИО26, Рощупкина ФИО27, Тимченко ФИО28, Медведевой ФИО29, Савинской ФИО30, Плетюхиной ФИО31, Сокол-Садоха ФИО32 к Администрации г.о. Щелково о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,
Установил:
Истцы обратились в Щелковский городской суд с вышеуказанным иском.
В обоснование иска указали следующее.
Тимченко ФИО33 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 19.08.2010 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Тимченко ФИО147 выделены земельные участки:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 610 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 626 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 621 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 708 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Кошевая ФИО34 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 11.03.1996 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Кошевой ФИО35 выделены земельные участки:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 338 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 452 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Зайцев ФИО36 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 09.04.2015 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Зайцеву ФИО37 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 498 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Голубева ФИО38 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 09.05.2011 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Голубевой ФИО40 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 544 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Райлин ФИО39 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 22.01.2008 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Райлину ФИО41 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Серова ФИО42 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 22.01.2008 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Серовой ФИО44 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 525 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Лаптева ФИО43 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 11.03.2002 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Лаптевой ФИО45 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 373 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Пензина ФИО46 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 23.07.2000 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Пензиной ФИО47 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 629 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Тимченко ФИО48 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 15.02.2011 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Тимченко ФИО49 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Рощупкин ФИО50 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 25.07.2004 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Рощупкину ФИО51 выделены:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 299 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 845 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Медведева ФИО52 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 27.05.2009 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Медведевой ФИО53 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 889 кв.м., расположенный по адресу<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Савинская ФИО54 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 26.02.2011 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Савинская ФИО55 выделены:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 459 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Плетюхина ФИО56 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 01.10.2007 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Плетюхиной ФИО57 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 632 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Сокол-Садоха ФИО58 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 01.10.2007 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Сокол-Садоха ФИО59 выделены:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 482 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
С указанных периодов в пользовании истцов находятся земельные участки, распложенные в границах территории ТСН «Перестройка».
Товарищество собственников недвижимости «Перестройка» (<данные изъяты>) создано 27.04.1990 года на основании Решения Исполкома Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 27.04.1990 года № «О закреплении земельного участка за коллективом огородников <адрес>» в форме Добровольного огородного товарищества рабочих и служащих города Щелково и города Фрязино Московской области.
12.04.1991 года Товарищество зарегистрировано в форме Огородного товарищества «Перестройка» на основании Решения Исполкома Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 12.04.1991 года № «О регистрации огородного товарищества «Перестройка» при исполкоме Щелковского горсовета».
В Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Товарищество, как юридическое лицо, созданное до 01.07.2002 года, внесено 31.07.2003 года с присвоением Основного государственного регистрационного номера (ОГРН) №
Решением Общего собрания членов Огородного товарищества «Перестройка» от 10.09.2015 года Товарищество преобразовано в Товарищество собственников недвижимости «Перестройка» (ТСН «Перестройка»). Запись о регистрации преобразования внесена в ЕГРЮЛ 18.09.2015 года за №.
27.04.1990 года на основании Решения Исполкома Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 27.04.1990 года № «О закреплении земельного участка за коллективом огородников в н<адрес>» за Товариществом был закреплен земельный участков площадью 5,8 га под огороды, расположенный на землях города Щелково Московской области.
Граждане-члены Товарищества пользуются земельными участками, находящими в границах территории Товарищества, начиная с 1978-1979 гг. и по настоящее время.
В целях упорядочения территории Товарищества и приведения земельных правоотношений в соответствие с вступившим в силу Земельный кодексом РФ (2001 год), а также в целях внесения сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости, в 2002 году МУП «Кадастровое производство» на основании обращения Огородного товарищества «Перестройка» в соответствии с решением Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и земельным отношениям при Администрации Щелковского района от 22.05.2002 года № (пункт 20) было подготовлено землеустроительное дело в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №№, №, №, №.
Границы земельных участков с кадастровыми номерами №№, №, №, №, составляющих территории ТСН «Перестройка», утверждены Постановлением от 01.07.2003 года № Главы Щелковского района Московской области «Об утверждении границ земельных участков огородного товарищества «Перестройка», расположенными <адрес>» на основании материалов землеустроительного дела и с учетом решения Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и земельным отношениям при Администрации Щелковского района от 18.12.2002 года № (пункт 14).
После постановки земельных участков на государственный кадастровый учет с целью приведения земельных правоотношений в соответствие с вступившим в силу Земельный кодексом РФ (2001 год) между Администрацией Щелковского района московской области и Огородным товариществом «Перестройка» были заключены Договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, в том числе:
- Договор аренды земельного участка № от 02.08.2004 года, в соответствии с которым в аренду Товарищества на неопределенный срок был оформлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 10450 кв.м. (Распоряжение от 15.07.2004 года №-р Главы Щёлковского района Московской области «О проекте договора аренды земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>);
- Договор аренды земельного участка № от 02.08.2004 года, в соответствии с которым в аренду Товарищества на неопределенный срок был оформлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1190 кв.м. (Распоряжение от 15.07.2004 года № № Главы Щёлковского района <адрес> «О проекте договора аренды земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>));
- Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 21.02.2011 года, в соответствии с которым в аренду Товарищества сроком на 10 лет (до 19.01.2021 года) был оформлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2870 кв.м. (Постановление от 19.01.2011 года № Администрации Щёлковского муниципального района <адрес> «О предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № и № огородному Товариществу «Перестройка»»). Срок действия Договора аренды продлен до 19.01.2024 года на основании Соглашения от 19.01.2021 года о внесении изменений в Договор аренды земельного участка от 21.02.2011 года №, заключенного с учетом решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от 15.01.2021 года № (п. 28);
- Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 21.02.2011 года, в соответствии с которым в аренду Товарищества сроком на 10 лет (до 19.01.2021 года) был оформлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 41695 кв.м.
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами №№, №, №, №, составляющие территорию ТСН «Перестройка», предоставлены Товариществу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 25.10.2001 года.
Постановлением от 12.08.2014 года № Главы городского поселения Щёлково «Об утверждении проекта межевания территории огородного товарищества «Перестройка»» был утвержден проект межевания территории Товарищества.
Истцы обратились в Администрацию городского округа Щелково с заявлениями о предоставлении им земельных участков в собственность бесплатно, на что получили отказы.
Истцы просят:
Признать за Тимченко ФИО60 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 610 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Тимченко ФИО61 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 626 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Тимченко ФИО62 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 621 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Тимченко ФИО63 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 708 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Тимченко ФИО64 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Кошевой ФИО65 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 338 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Кошевой ФИО66 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 452 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Зайцевым ФИО67 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 498 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Голубевой ФИО68 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 544 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Райлиным ФИО69 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Серовой ФИО70 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 525 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Лаптевой ФИО71 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 373 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Пензиной ФИО72 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 629 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Рощупкиным ФИО73 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 299 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Рощупкиным ФИО74 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Рощупкиным ФИО75 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 845 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Медведевой ФИО76 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 889 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Савинской ФИО77 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 459 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Савинской ФИО78 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Плетюхиной ФИО79 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 632 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Сокол-Садоха ФИО80 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Сокол-Садоха ФИО81 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 482 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
В судебном заседании истец Пензина А.Н., Кошевая И.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
В судебное заседание иные истцы не явились, извещены, представитель истцов Стонис С.Ю., действующая на основании доверенности (копии в деле), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель Администрации городского округа Щелково Московской области Шебуева М.А., действующая на основании доверенности (копия в деле), просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
В судебное заседание представитель третьего лица ТСН «Перестройка» не явился, извещен.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Этой же нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.
Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23 апреля 1998 года, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
На основании п. 3, 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Статьей 28 данного закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).
Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.
В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ (пункт 3).
Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.
Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с 1 сентября 2006 года (Федеральный закон от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, вступившим в силу с 23 апреля 1998 года Законом о садоводческих объединениях в его первоначальной редакции предусматривалось, что граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки (пункт 3 статьи 28).
С учетом изложенного, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2022 N 88-16380/2022(2-1999/2021).
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Тимченко ФИО82 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 19.08.2010 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Тимченко ФИО83 выделены земельные участки:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 610 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 626 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 621 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 708 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Кошевая ФИО84 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 11.03.1996 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Кошевой ФИО86 выделены земельные участки:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 338 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 452 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Зайцев ФИО85 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 09.04.2015 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Зайцеву ФИО87 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 498 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Голубева ФИО88 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 09.05.2011 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Голубевой ФИО89 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 544 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Райлин ФИО90 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 22.01.2008 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Райлину ФИО92 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Серова ФИО91 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 22.01.2008 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Серовой ФИО93 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 525 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Лаптева ФИО94 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 11.03.2002 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Лаптевой ФИО96 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 373 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Пензина ФИО95 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 23.07.2000 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Пензиной ФИО97 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 629 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Тимченко ФИО98 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 15.02.2011 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Тимченко ФИО100 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Рощупкин ФИО99 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 25.07.2004 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Рощупкину ФИО101 выделены:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 299 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 845 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Медведева ФИО102 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 27.05.2009 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Медведевой ФИО104 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 889 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Савинская ФИО103 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 26.02.2011 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН №, правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Савинская ФИО105 выделены:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 459 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Плетюхина ФИО106 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 01.10.2007 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Плетюхиной ФИО107 выделен:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 632 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Сокол-Садоха ФИО146 является членом Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» с 01.10.2007 года.
Согласно Выписке № от 18.09.2023 года из Протокола № от 06.12.2022 года внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Перестройка» ОГРН № правопреемника Огородного товарищества «Перестройка», созданного 27.04.1990 года, Сокол-Садоха ФИО145 выделены:
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества,
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 482 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
С указанных периодов в пользовании истцов находятся земельные участки, распложенные в границах территории ТСН «Перестройка».
Товарищество собственников недвижимости «Перестройка» (<данные изъяты>) создано 27.04.1990 года на основании Решения Исполкома Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 27.04.1990 года № «О закреплении земельного участка за коллективом огородников в г. Щелково <адрес>» в форме Добровольного огородного товарищества рабочих и служащих города Щелково и города Фрязино Московской области.
12.04.1991 года Товарищество зарегистрировано в форме Огородного товарищества «Перестройка» на основании Решения Исполкома Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 12.04.1991 года № «О регистрации огородного товарищества «Перестройка» при исполкоме Щелковского горсовета».
В Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Товарищество, как юридическое лицо, созданное до 01.07.2002 года, внесено 31.07.2003 года с присвоением Основного государственного регистрационного номера (ОГРН) №
Решением Общего собрания членов Огородного товарищества «Перестройка» от 10.09.2015 года Товарищество преобразовано в Товарищество собственников недвижимости «Перестройка» (ТСН «Перестройка»). Запись о регистрации преобразования внесена в ЕГРЮЛ 18.09.2015 года за №.
27.04.1990 года на основании Решения Исполкома Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 27.04.1990 года № «О закреплении земельного участка за коллективом огородников в <адрес>» за Товариществом закреплен земельный участков площадью 5,8 га под огороды, расположенный на землях города Щелково Московской области.
Граждане-члены Товарищества пользуются земельными участками, находящими в границах территории Товарищества, начиная с 1978-1979 г.г. и по настоящее время.
В целях упорядочения территории Товарищества и приведения земельных правоотношений в соответствие с вступившим в силу Земельный кодексом РФ (2001 год), а также в целях внесения сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости, в 2002 году МУП «Кадастровое производство» на основании обращения Огородного товарищества «Перестройка» в соответствии с решением Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и земельным отношениям при Администрации Щелковского района от 22.05.2002 года № (пункт 20) подготовлено землеустроительное дело в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №.
Границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, составляющих территории ТСН «Перестройка», утверждены Постановлением от 01.07.2003 года № 1356 Главы Щелковского района Московской области «Об утверждении границ земельных участков огородного товарищества «Перестройка», расположенными вблизи <адрес> в <адрес>» на основании материалов землеустроительного дела и с учетом решения Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и земельным отношениям при Администрации Щелковского района от 18.12.2002 года № (пункт 14).
После постановки земельных участков на государственный кадастровый учет с целью приведения земельных правоотношений в соответствие с вступившим в силу Земельный кодексом РФ (2001 год) между Администрацией Щелковского района московской области и Огородным товариществом «Перестройка» были заключены Договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, в том числе:
- Договор аренды земельного участка № от 02.08.2004 года, в соответствии с которым в аренду Товарищества на неопределенный срок был оформлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 10450 кв.м. (Распоряжение от 15.07.2004 года №-р Главы Щёлковского района Московской области «О проекте договора аренды земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> с огородным товариществом «Перестройка»»);
- Договор аренды земельного участка № от 02.08.2004 года, в соответствии с которым в аренду Товарищества на неопределенный срок был оформлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1190 кв.м. (Распоряжение от 15.07.2004 года №-р Главы Щёлковского района Московской области «О проекте договора аренды земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> с огородным товариществом «Перестройка»»));
- Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 21.02.2011 года, в соответствии с которым в аренду Товарищества сроком на 10 лет (до 19.01.2021 года) был оформлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2870 кв.м. (Постановление от 19.01.2011 года № Администрации Щёлковского муниципального района Московской области «О предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № и № огородному Товариществу «Перестройка»»). Срок действия Договора аренды продлен до 19.01.2024 года на основании Соглашения от 19.01.2021 года о внесении изменений в Договор аренды земельного участка от 21.02.2011 года №, заключенного с учетом решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 15.01.2021 года №-З (п. 28);
- Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 21.02.2011 года, в соответствии с которым в аренду Товарищества сроком на 10 лет (до 19.01.2021 года) был оформлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 41695 кв.м.
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, составляющие территорию ТСН «Перестройка», предоставлены Товариществу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 25.10.2001 года.
Постановлением от 12.08.2014 года № Главы городского поселения Щёлково «Об утверждении проекта межевания территории огородного товарищества «Перестройка»» утвержден проект межевания территории Товарищества.
Определением Щелковского городского суда Московской области от 17.04.2024 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Заключением судебной землеустроительной экспертизы установлено что границы земельных участков с кадастровыми номерами №№, №, № и № входили в границы земельного участка, предоставленного во временное пользование огородному товариществу «Перестройка» Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области № от 27.04.1990 г. «О закреплении земельного участка за коллективом огородников в <адрес> <адрес>».
Согласно проведенным исследованиям установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №№ расположены в границах земельного участка, предоставленного во временное пользование огородному товариществу «Перестройка» Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области № от 27.04.1990 г. «О закреплении земельного участка за коллективом огородников в <адрес> в <адрес>».
В ходе проведенных исследований установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №№ входили в границы земельных участков, утвержденных Постановлением Главы Щелковского района Московской области № от 01.07.2003 г. «Об утверждении границ земельных участков огородного товарищества «Перестройка», расположенными близи <адрес>».
С учетом проведенных исследований установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №№ расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №; земельные участки с кадастровыми номерами №№ расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Земельные участки с кадастровыми номерами №№ входят в границы земельных участков, утвержденные Постановлением Главы Щелковского района Московской области № от 01.07.2003 г. «Об утверждении границ земельных участков огородного товарищества «Перестройка», расположенными близи <адрес>».
В соответствии с ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении (ч. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023).
Истцы обратились в Администрацию городского округа Щелково с заявлениями о предоставлении им земельных участков в собственность бесплатно, на что получили отказы.
В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Положениями пункта 2 статьи 8, пункта 2 статьи 10 и пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям, в том числе, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.
Следовательно, для реализации права, предусмотренного пунктом 2.7 статьи 3 Вводного закона, на которую ссылается сторона истца в обоснование требований, необходимо, чтобы членами садоводческого некоммерческого объединения являлись владельцы тех земельных участков, которые образованы из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу Вводного закона.
Ранее порядок предоставления земельных участков в собственность членам СНТ регулировался положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ, статьей 28 которого предусматривалось, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Также указанной статьей предусматривалось право бесплатного приобретения гражданином, членом товарищества, предоставленного ему земельного участка, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм вытекает, что гражданин вправе оформить в собственность земельный участок, предоставленный ему в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства и др.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку реализация истцами гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорных земельных участков, возникшего до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка данному товариществу (Определение Верховного Суда РФ от 05.11.2013 № 4-КГ13-30).
Оснований для отказа в предоставлении земельных участков, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Кошевой ФИО108, Зайцева ФИО113, Голубевой ФИО115, Райлина ФИО117, Серовой ФИО119, Лаптевой ФИО127, Пензиной ФИО112, Тимченко ФИО111, Рощупкина ФИО114, Тимченко ФИО116, Медведевой ФИО118, Савинской ФИО126, Плетюхиной ФИО128, Сокол-Садоха ФИО110 к Администрации г.о. Щелково о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за Тимченко ФИО120 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 610 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Тимченко ФИО121 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 626 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Тимченко ФИО122 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 621 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Тимченко ФИО123 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 708 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Тимченко ФИО124 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Кошевой ФИО125 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 338 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, г. Щёлково, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Кошевой ФИО129 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 452 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Зайцевым ФИО130 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 498 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Голубевой ФИО131 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 544 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Райлиным ФИО132 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Серовой ФИО133 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 525 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Лаптевой ФИО134 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 373 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Пензиной ФИО135 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 629 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Рощупкиным ФИО136 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 299 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Рощупкиным ФИО137 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Рощупкиным ФИО138 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 845 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Медведевой ФИО139 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 889 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Савинской ФИО140 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 459 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Савинской ФИО141 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Плетюхиной ФИО142 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 632 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Сокол-Садоха ФИО143 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Признать за Сокол-Садоха ФИО144 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 482 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.Н. Старикова
Решение суда в окончательной форме принято 09 августа 2024 года.