Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-3/2023 (12-51/2022;) от 29.12.2022

УИД 11RS0012-01-2022-000946-35 Дело № 12-3/2023 (12-51/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

с. Объячево 09 января 2023 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Ларин Е.А., проверив жалобу Пименова М.А., действующего в интересах ИП Шулеповой С.В., на постановление Главного государственного инспектора Прилузского района по пожарному надзору ФИО4 от 17 октября 2022 года по делу об административном правонарушении № 28,

установил:

Постановлением главного государственного Прилузского района по пожарному надзору ФИО4 от 17 октября 2022 года по делу об административном правонарушении № 28 Индивидуальный предприниматель Шулепова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

26 октября 2022 года на сайт Прилузского районного суда Республики Коми в электронном виде в форме электронного образца, удостоверенного электронной подписью, поступила жалоба защитника ИП Шулеповой С.В. – Пименова М.А. на постановление должностного лица, в которой он просит постановление должностного лица административного органа изменить в части назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение.

Согласно ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 указанного кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник, представитель.

Между тем Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Следует обратить внимание, что Приказом судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства. Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, который предусматривает возможность подачи жалобы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы. размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», но лишь в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление главного государственного инспектора Прилузского района по пожарному надзору ФИО4 от 17 октября 2022 года №28 в электронном виде является препятствием к ее принятию к производству и рассмотрению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Поскольку положениями ст. ст. 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения п. 7 ч. 2 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 названного Кодекса по аналогии закона (Решение Верховного Суда РФ от 07.04.2016 № 38-ААД16-1).

Руководствуясь ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Жалобу Пименова М.А., действующего в интересах ИП Шулеповой С.В., на постановление главного государственного инспектора Прилузского района по пожарному надзору ФИО4 от 17 октября 2022 года по делу об административном правонарушении № 28 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья -                                  Е.А. Ларин