Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9002/2023 ~ М-8035/2023 от 25.08.2023

Дело № 2-9002/2023

УИД 35RS0010-01-2023-010054-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                               13 ноября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черкасовой М. А. к бюджетному учреждению жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз», Департаменту имущественных отношений Администрации города Вологды, Администрации города Вологды, Департаменту имущественных отношений Вологодской области о признании права собственности в порядке приватизации, оспаривании постановления, прекращении права собственности,

установил:

Черкасова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает в нем с 23.09.1997 года. Жилое помещение по указанному адресу было предоставлено ее бывшему супругу Черкасову С.В., который в период с 27.09.1993 года проходил службу в подразделениях ГПС МВД и МЧС России, которое в дальнейшем было преобразовано в ГУ МЧС России по Вологодской области. 07.10.2023 года, истец, обратилась в БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» с заявлением на приватизацию указанного жилого помещения. На основании письма Департамента строительства Вологодской области по результатам рассмотрения представленного пакета документов, истцу было отказано в заключение договора на передачу занимаемого жилого помещения в собственность.

    Истец, ссылаясь на нарушение своих жилищных прав, указывая на то, что данное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, с учетом увеличения исковых требований, просила суд признать недействительным Постановление Главы Администрации города Вологды от 18.03.1996 года № 645 «Об изменении статуса жилых помещений в домах по адресам: <адрес>»; прекратить право собственности Вологодской области и право оперативного управления БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» на жилое помещение с кадастровым номером 35:24:0203007:374 площадью 44,8 кв.м., расположенное на 3 этаже многоквартирного жилого дома, назначение: жилое помещение, наименование: квартира по адресу: <адрес>; признать за Черкасовой М.А. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 44,8 кв.м., расположенное на 3 этаже многоквартирного жилого дома, назначение: жилое помещение, наименование: квартира по адресу: <адрес>.

Определением суда от 14.09.2023, занесенным в протокол судебного заседания, Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды привлечены к участию в дело в качестве соответчика.

Определениями суда от 10.10.2023, занесенными в протокол судебного заседания, Администрация города Вологды, Департамент имущественных отношений Вологодской области привлечены к участию в дело в качестве соответчиков, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области привлечено к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебное заседание истец Черкасова М.А. не явилась, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, Рощина Л.А., исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика БУ ЖКХ «Вологдаоблжилкомхоз», действующий на основании доверенности, Смирнов И.А. исковые требования не признал по доводам возражений на исковое заявление, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Администрации города Вологды, действующая на основании доверенности, Климовская О.В. исковые требований не признала по доводам письменного отзыва на исковое заявление.

В судебное заседание представители ответчиков Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Департамента имущественных отношений Вологодской области не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, от Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды представлен отзыв на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Черкасов С.В., Черкасов А.С. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно существа спора, Главного управления МЧС России по Вологодской области, Департамента строительства Вологодской области не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно существа спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Администрацией г. Вологды Черкасову С.В. на основании ордера на служебное жилое помещение № от 11.08.1997 на семью в составе трех человек, включая Черкасова С.В., жену Черкасову М.А., сына Черкасов А.С. в доме УГПС в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, в связи со службой в Государственной противопожарной службе МВД и МЧС России в период с 27.09.1993 по 11.11.2016 года.

Постановлением Главы Администрации города Вологды от 18.03.1996 года № жилым помещениям в доме, расположенном по адресу: <адрес>, присвоен статус «служебных».

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Вологодской области от 03.09. 2010 № жилое помещение по адресу: <адрес>, передано от ГУ-МЧС России по Вологодской области БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Указанное жилое помещение является собственностью Вологодской области.

25.08.2023 года Черкасова М.А. обратилась в суд с иском к БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Вопросы приватизации служебных жилых помещений, находящихся в государственной собственности Вологодской области, регулирует Положение об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденное постановлением Правительства Вологодской области от 13 июня 2007 года № 723 (далее Положение).

В соответствии с подпунктом 1.2.2. Положения Департамент строительства области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области и дает согласие от имени собственника жилищного фонда области на приватизацию служебных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 16 приложения 3 к Положению решение о приватизации служебного жилого помещения принимается государственным учреждением, уполномоченным на управление, распоряжение, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области, с согласия Департамента строительства области на основании документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, при следующей совокупности условий:

а) наличие ходатайства юридического лица, с которым гражданина связывают отношения, являющиеся в соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для предоставления служебного жилого помещения (далее - юридическое лицо);

б) стаж службы (работы) гражданина в юридическом лице составляет не менее десяти лет;

в) проживание гражданина в служебном жилом помещении не менее пяти лет;

г) гражданин должен стоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления по месту жительства;

д) гражданин ранее не реализовал право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Несоответствие условиям, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, является основанием для отказа в даче согласия на приватизацию служебного жилого помещения.

Основанием для отказа учреждением, уполномоченным на управление, распоряжение, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области, в приватизации служебного жилого помещения является отсутствие согласия Департамента строительства области.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение является собственностью Вологодской области, отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда области и находится в оперативном управлении БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз».

Департамент строительства Вологодской области своего согласия на приватизацию служебного жилого помещения не дал, что и послужило основанием отказа Черкасовой М.А. в заключении договора на передачу спорного жилого помещения в собственность.

Постановлением Главы Администрации города Вологды от 18.03.1996 года № жилым помещениям в доме, расположенном по адресу: <адрес>, присвоен статус «служебных»; решений об исключении данных жилых помещений из категории служебного жилья не принималось; спорное жилое помещение было предоставлено Черкасову С.В. в качестве служебного жилья; собственник данного жилого помещения, от имени которого выступает Департамент строительства Вологодской области, возражает против приватизации.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, при которой спорное жилое помещение может быть приватизировано.

Заявленные истцом требования о признании Постановления Главы Администрации города Вологды от 18.03.1996 года № «Об изменении статуса жилых помещений в домах по адресам: <адрес>» также не подлежат удовлетворению, поскольку истцом заявлено требование о признании незаконным постановления №, в котором статус жилых помещений присвоен не только в <адрес>, но и в других домах, что также влечет признание незаконным все последующие действия в указанных в постановлении домах, в том числе действия по приватизации служебных жилых помещений, осуществленных гражданами после 1996 года. Кроме того, учитывая, что вышеуказанное постановление принято соответствующим должностным лицом, в рамках своих должностных полномочий, а кроме того, постановление принято 18.03.1996 года, истцом пропущен срок исковой давности обжалования данного акта.

На основании установленных фактических обстоятельств дела, в соответствии с вышеупомянутыми нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Черкасовой М. А. (СНИЛС №) в удовлетворении исковых требований к бюджетному учреждению жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» (ИНН 3525208100), Департаменту имущественных отношений Администрации города Вологды, Администрации города Вологды (ИНН 3525064930), Департаменту имущественных отношений Вологодской области (ИНН 3525057122) о признании права собственности в порядке приватизации, оспаривании постановления, прекращении права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                            И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023.