Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2568/2022 ~ М-1516/2022 от 28.03.2022

Дело № 2-2568/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001918-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием истца Егорова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Николая Петровича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,

установил:

Егоров Н.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, пенсионный орган) о признании незаконным решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канашском ВРЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском агрегатном заводе; об обязании ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы; установить факт принадлежности ему архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики; обязать ответчика принять архивную справку при назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (требуемая величина – 21,0, фактическая величина – 16,005). При этом в страховой стаж не засчитаны указанные выше периоды из-за исправлений, содержащихся в трудовой книжке. Так, согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ строгальщик <данные изъяты> (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), уволен в ряды Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> (расп. 120 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (уволен по собственному желанию (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ). Считает, что работник не должен нести ответственность за допущенные сотрудниками отдела кадров при заполнении трудовых книжек ошибки.

В связи с тем, что архивная справка №, выданная администрацией <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, о факте работы истца в <данные изъяты> и его заработной плате не содержит его отчество и дату рождения, она не была принята работниками клиентской службы в <адрес> для назначения пенсии.

В судебном заседании истец Егоров Н.П. уточнил исковые требования, в окончательном варианте просил признать незаконным решение в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>; об обязании ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы; установить факт принадлежности ему архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики; от искового требования об обязании ответчика принять архивную справку при назначении пенсии отказался, оформив соответствующее письменное заявление. Отказ был принят судом с разъяснением его последствий, предусмотренных статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требования об обязании ответчика принять архивную справку при назначении пенсии.

Представитель ответчика Отделения ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 3 названного закона страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными названным Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на имя Егорова Н.П., 7 <данные изъяты> оформлена трудовая книжка серии №

Согласно записям в ней ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в СА; ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии в подтверждение периодов работы истцом была представлена указанная трудовая книжка.

Вынося решение № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган не включил в общий страховой стаж Егорова Н.П. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, поскольку трудовая книжка оформлена с нарушениями требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № касающихся указанных периодов. Другие документы, подтверждающие данные периоды работы, истцом не представлены.

Действительно, как следует из трудовой книжки, записи, касающиеся указания номера приказа о принятии <данные изъяты> - № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №) и даты распоряжения об увольнении с должности токаря по второму разряду от ДД.ММ.ГГГГ, содержат исправления.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Правильность внесения записей в лицевых счетах, в ведомостях по начислению заработной платы и книгах приказов, лежит на работодателе.

Абзацем 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа N 1015 установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (пункт 27 Правил).

В подтверждение достоверности записей о работе истца в оспариваемые периоды в <данные изъяты> и на <данные изъяты> Егоровым Н.П. представлены следующие документы: архивная выписка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Отдел культуры, по делам национальностей и архивного дела администрации <адрес> Республики», и архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ АО «Архивный центр <данные изъяты>».

Так, согласно архивной выписке № в Канашском городском архиве в фонде <данные изъяты> в отношении Егорова Н.П. имеются: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о его принятии на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение факта работы на указанном заводе истцом также представлена архивная справка №, выданная МКУ «Отдел культуры, по делам национальностей и архивного дела администрации <адрес> Республики» ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате Егорова Н.П. за ДД.ММ.ГГГГ года.

По документальным архивам Агрегатного завода Егоров Н.П. значится принятым на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), уволенным с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). К архивной справке № приложена справка №, содержащая сведения о его заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, согласуются с дополнительно представленными истцом документами, принимая во внимание отсутствие у него объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>. Отказ пенсионного органа включить указанные периоды в страховой стаж истца при назначении пенсии являлся неправомерным, в связи с чем на ответчика возлагается обязанность по их включению в страховой стаж истца.

Кроме этого, истец просит установить факт принадлежности ему архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, подтверждающей периоды работы в <данные изъяты>

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факты принадлежности правоустанавливающих документов.

В силу статьи 265 Кодекса суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с указанной архивной справкой в документах архивного фонда в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о зарплате Егорова Николая, книга ? (так в оригиналах документов – отчество и дата рождения не указаны). Архив сведениями о работе других лиц с вышеуказанными ФИО не располагает.

Как указывалось выше, истец, <данные изъяты> года рождения, является уроженцем <адрес> Чувашской АССР.

Установлено, что в свидетельстве о рождении истца серии № в графе «отец» записан ФИО1. Дата рождения, отчество истца также подтверждаются паспортом, трудовой книжкой, страховым свидетельством.

В судебном заседании истец пояснил, что, работая в колхозе в летне-осенний период во время школьных каникул и учебы, он пропалывал овощные культуры, участвовал в заготовке сена, помогал на ферме и т.д.

Поскольку сторонами спор о праве не заявлен, у суда не имеется оснований ставить под сомнение пояснения заявителя о его работе в указанный период в колхозе им. <адрес> Чувашской Республики (в настоящее время - <данные изъяты>»), которые согласуются с материалами дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Егорову Николаю Петровичу, в действительности принадлежит истцу.

Установление факта принадлежности указанной справки имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на включение отмеченных в ней периодов работы в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж Егорова Николая Петровича периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж Егорова Николая Петровича, <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

установить факт принадлежности Егорову Николаю Петровичу архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                     А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 6 сентября 2022 года.