Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2035/2022 ~ М-1340/2022 от 17.05.2022

УИД: 18RS0001-01-2022-001442-22

Дело № 2-2035/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2022 года                                    г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Зориной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Ижевска, действующего в интересах Российской Федерации, о признании движимого имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района г. Ижевска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества, а именно игрового автомата бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации путем передачи в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области для дальнейшего использования и распоряжения.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Ленинского района г. Ижевска поступил материал проверки по факту выявления бесхозяйного игрового оборудования. В ходе проведения проверки установлено, что сотрудниками отделов полиции г. Ижевска в 2015-2019 годах проводились процессуальные проверки исполнения действующего законодательства, регулирующего запрет проведения азартных игр на территории г. Ижевска. В ходе указанных проверок изъято различное движимое имущество (игровые автоматы). Собственник оборудования до настоящего времени не установлен, за выдачей указанного имущества в УМВД России по г. Ижевску более трех лет никто не обращался. Таким образом, учитывая, что изъятое в ходе проведения процессуальной проверки, согласно протоколу осмотра места происшествия, оборудование собственника в настоящее время не имеет, фактически является бесхозяйным, изъято сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску, являющимся подразделением федерального органа исполнительной власти, то указанное оборудование подлежит обращению в собственность Российской Федерации. При осмотре игрового автомата установлено отсутствие серийного номера. На боковой стенке имеется надпись «6».

В судебном заседании представитель процессуального заявителя Нуркаев З.М. заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что в ходе проведения проверки на территории Ленинского района г. Ижевска было выявлено бесхозяйное имущество.

Представители заинтересованных лиц МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, ГУ «Управление МВД РФ по г. Ижевску» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав доводы представителя заявителя, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий, специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (части 4 и 5 ст. 5 Закона).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

В статье 9 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются пять игорных зон: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область.

Пунктом 6 ст. 4 и п. 3 ст. 5 Закона определено, что деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

По смыслу ч. 4 ст. 8 Закона используемое игровое оборудование должно находиться в собственности организатора азартных игр.

Наличие на игровое оборудование какого-либо иного вещного права (например, права обладание по договору аренды) Законом не допускается.

Судом установлено, что в камере хранения ОП №1 Управления МВД России по г. Ижевску, расположенной по адресу: г<адрес> (УПП №4 ОП №1 УМВД России по г. Ижевску) обнаружено бесхозное игровое оборудование, а именно игровые терминалы в количестве 159 единиц.

Согласно справки ст. оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску от 05.05.2022, сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску, в рамках материала проверки зарегистрированном в КУСП ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску за № 12207 от 05.05.2022, были проведены оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление собственников игрового оборудования, расположенного в камере хранения ОП №1 Управления МВД России по г. Ижевску, по адресу: <адрес>

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установить собственника игрового оборудования, а именно игровых терминалов в количестве 159 единиц, расположенных по вышеуказанному адресу не представилось возможным. Кроме того, не преставилось возможным установить материалы проверок, в рамках которых было изъято вышеуказанное игровое оборудование, так как на игровом оборудовании отсутствуют пояснительные записки, либо имеются пояснительные записки с выцветшим текстом.

Из акта осмотра игрового оборудования от 05.05.2022 следует, что с целью идентификации и индивидуализации оборудования произведен осмотр игровых автоматов и каждому автомату присвоен номер.

Установлено, что игровой автомат, которому присвоен номер «6» не имеет серийного номера, представляет собой металлический корпус высотой около 150 см. с игровым оборудованием внутри (игровой платой) с монитором в верхней части корпуса. Игровое оборудование неисправно, не включается, имеет механические потертости по корпусу, следы ржавчины, пыли.

Указанный игровой автомат изъят в 2014-2017 г.г сотрудниками правоохранительных органов в ходе процессуальных проверок исполнения действующего законодательства, регулирующего запрет проведения азартных игр на территории г. Ижевска.

Дату изъятия, материал проверки, по которому произведено изъятие, установить не представляется возможным ввиду отсутствия пояснительных надписей на указанном игровом автомате, уничтожения материалов проверок за истечение давности.

С целью проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ старшим оперуполномоченным ОЭБ И ПК Прозоровым А.В. 05.05.2022 КУСП № 12207 зарегистрирован рапорт.

Также судом установлено, что в адрес МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области обращений от возможных собственников имущества также не поступало.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Статьей 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Для признания вещи бесхозяйной по основаниям ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 291 ГПК РФ необходимо также, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав (заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее определить: идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей), поскольку решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, в связи с чем его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств и не вызывать затруднений при исполнении.

Таким образом, неустановленный проверкой собственник фактически отказался от владения и распоряжения игровым автоматом, которому в ходе проверки присвоен номер «6». Материалами дела подтверждено отсутствие правопритязаний иных лиц, изъятое оборудование имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем, подлежит обращению в собственность Российской Федерации

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности с исследованными материалами дела, суд приходит к выводу, что бесспорно установлен факт того, что собственник вышеуказанного оборудования фактически отказался от владения и распоряжения данным имуществом, в связи с чем оно является бесхозяйным.

В соответствии с п. 2 ст. 186 Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Таким образом, суд приходит к мнению, что товар приобретает признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структура федеральных органов исполнительной власти», функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, компетентным органом, который организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее деятельность самостоятельно и через территориальные органы.

В силу п. 4.1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций (п. 4.1.4); организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией) (п. 4.1.10).

С учетом изложенного, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

Руководствуясь ст. 293, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

заявление прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйной и обращении в собственность Российской Федерации - удовлетворить.

Признать движимое имущество, а именно игровой автомат, которому присвоен номер «6» не имеющий серийного номера, представляющий собой металлический корпус высотой около 150 см. с игровым оборудованием внутри (игровой платой) с монитором в верхней части корпуса, расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации с передачей в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области для дальнейшего его использования и распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                Д.Н. Рябов