Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-13/2023 от 27.01.2023

Судья Завражнов М.Ю. Дело № 21-13/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение судьи по делу

об административном правонарушении

г. Мурманск     28 февраля 2023 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу Осетровой Юлии Сергеевны на решение судьи Ленинского районного суда г.Мурманска от 20 октября 2022 года по жалобе на решение по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области № * от 8 сентября 2022 года Осетрова Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области от 12 сентября 2022 года постановление должностного лица от 8 сентября 2022 года оставлено без изменения, жалоба Осетровой Ю.С. – без удовлетворения.

Решением судьи Ленинского районного суда Мурманской области от 20 октября 2022 года обжалованные акты должностных лиц административного органа оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Осетрова Ю.С. просит вынесенные в отношении нее акты отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что при вынесении постановления права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ей разъяснены не были, она была лишена возможности дать объяснения по делу и воспользоваться услугами защитника.

Ссылаясь на то, что на приложенной к постановлению должностного лица фотофиксации зафиксированы два автомобиля, высказывает сомнения в правильности определения лица, совершившего административное правонарушение и в определении техническим средством измерения скорости его движения.

Считает, что лицо совершившее вмененное ей правонарушение не установлено, поскольку во время его совершения она находилась в больнице, что подтверждается справкой из ГОБУЗ Родильный дом № 1.

Представитель административного органа, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явился, что в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 названного Кодекса, не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, выслушав Осетрову Ю.С., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более на величину более 80 километров в час

Основанием привлечения Осетровой Ю.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что в 15:38:05 6 сентября 2022 года транспортное средство «Фольксваген», государственный регистрационный знак *, собственником которого является Осетрова Ю.С., в районе автоподъезд № 1 к автодороге Кола-Мурмаши 0км+780м Мурманская область в зоне действия дорожного знака 3.24 «Ограничение скорости 70 км/ч» двигалось со скоростью 163 км/ч, то есть с превышением максимальной разрешенной на данном участке дороги скорости на 91 км/ч (с учетом погрешности измерения).

Проверяя законность привлечения Осетровой Ю.С., как собственника транспортного средства «Фольксваген», государственный регистрационный знак *, к административной ответственности должностное лицо и судья районного суда согласились с выводами должностного лица административного органа.

Вместе с тем с судебным решением согласиться нельзя.

Так, согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из вышеизложенного следует, что постановление должностного лица, не вступившее в законную силу, обжалуется либо в районный суд, либо вышестоящему должностному лицу по отношению к тому, которое вынесло постановление.

Из материалов дела следует, что жалоба Осетровой Ю.С. на постановление об административном правонарушении от 8 сентября 2022 года, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области подполковником полициии М.Е.А.., рассмотрена начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области майором полиции Л.С.Г.., не являющимся вышестоящим должностным лицом по отношению к тому, которое вынесло постановление об административном правонарушении.

Согласно сообщению заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области №12/1444 от 16 февраля 2023 года, отделение по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области является структурным подразделением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области, заместителем начальника которого является подполковник полиции М.Е.А.., начальник отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области непосредственно подчиняется заместителю начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области.

Изложенное свидетельствует, что жалоба на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области от 8 сентября 2022 года, рассмотрена неполномочным должностным лицом.

Вместе с тем, указанное процессуальное нарушение судья районного суда при рассмотрении жалобы оставил без внимания.

Кроме того, судьей районного суда не дана оценка доводам Осетровой Ю.С. о том, что в момент вмененного правонарушения она находись в стационаре медицинского учреждения и не могла управлять транспортным средством.

Также судьей не дана должная оценка тому, что на фотографии, представленной административным органом, зафиксировано два автомобиля. Выводы судьи о том, что указанные автомобили двигались с одинаковой скоростью, основаны на предположении, что недопустимо.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Ленинского районного суда города Мурманска от 20 октября 2022 года, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Мурманска.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть изложенное, и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Осетровой Ю.С. - удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 20 октября 2022 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Мурманска.

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов