Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1451/2023 ~ М-1218/2023 от 14.08.2023

Дело № 2-1451/2023 7 сентября 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-001395-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кохановской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.А.,

с участием помощника Приморского прокурора Архангельской области Маликовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дела по исковому заявлению администрации муниципального образования «Катунинское» к Рябоконь Т. Н., Рябоконь Е. В. о признании утратившими права пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования «Катунинское» (далее – администрация МО «Катунинское») обратилась в суд с иском к Рябоконь Т. Н., Рябоконь Е. В. о признании утратившими права пользования жилым помещением.

В обоснование требований указано, что в соответствии с Постановлением главы МО «Приморский район» №394 от 27 декабря 2005 года «Об изъятии и передаче муниципального жилищного фонда из муниципальной собственности МО «Приморский район» в собственность МО «Катунинское» жилищный муниципальный фонд поселка Катунино, деревни Лахта, поселка Беломорье передан в собственность МО «Катунинское», в том числе и жилое помещение по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера на жилое помещение № 588 от 1 января 1992 года Рябоконь Т.Н. на состав семьи три человека: Рябоконь Т.Н. - наниматель; Рябоконь Д.В. - сын; Рябоконь Е.В. - дочь. В 2016 году на основании заявления Рябоконь Т.Н. и согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи в спорное жилое помещение была вселена и зарегистрирована на постоянное место жительства Рябоконь О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена сына (Рябоконь Д.В.). По результатам рассмотрения поступивших заявлений был заключен договор социального найма спорного жилого помещения № от 18 февраля 2016 года. Рябоконь О.А. 31 марта 2022 года обратилась в администрацию МО «Катунинское», представляя интересы Рябоконь Т.Н., Рябоконь Е.В., Рябоконь Д.В. (на основании нотариально заверенных доверенностей), с просьбой о заключении обязательства о сдаче (отчуждении) спорного жилого помещения, в связи с тем, что Рябоконь Т.Н., совместно с членами своей семьи, являются получателями единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в соответствии с Порядком обеспечения жилым помещением граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц на территории Архангельской области, утвержденным Постановлением Правительства Архангельской области от 04 октября 2011 года №351-пп. Ответчикам и Рябоконь Д.В. (сын) перечислена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 5 922 432 рубля, что подтверждается свидетельством о праве на получение ЕДВ от 20 июня 2022 года, а также платежными поручениями № от 13 декабря 2022    года, № от 29 июля 2022 года. Рябоконь Т.Н. и членами её семьи принято обязательство о сдаче спорного жилого помещения в течение двух месяцев с даты перечисления единовременной денежной выплаты. До настоящего момента обязательство о сдаче жилого помещения ответчиками не исполнено в полном объеме. Рябоконь Д.В. снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении 14 февраля 2023 года, его жена Рябоконь О.А. – 25 февраля 2023 года. До настоящего момента Рябоконь Т.Н. и Рябоконь Е.В. сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении, фактически ответчики в данном жилом помещении не проживают более 5 лет, выехали добровольно. Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, расходы несет добровольно сын - Рябоконь Д.В. В соответствии с актом обследования от 28 июля 2023 года спорное жилое помещение освобождено, признаки постоянного или преимущественного проживания людей отсутствуют полностью. Один комплект ключей от спорного жилого помещения находится у Рябоконь Д.В., второй он добровольно передал в администрацию МО «Катунинское». Истцом в адрес ответчиков направлено письмо от 04 апреля 2023 года в связи с неисполнением обязательства о сдаче жилого помещения, с просьбой в добровольном порядке освободить жилое помещение до 10 мая 2023 года. Просит признать Рябоконь Т.Н., Рябоконь Е.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации МО «Катунинское» Пашкова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что спорное жилое помещение фактически освобождено, ответчики сохраняют лишь регистрацию в нем.

Ответчики Рябоконь Т.Н., Рябоконь Е.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В представленных суду заявлениях с исковыми требованиями согласились в полном объеме.

По определению суда в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – <адрес> находится в собственности МО «Катунинское» на основании Постановления главы МО «Приморский район» № 394 от 27 декабря 2005 года «Об изъятии и передаче муниципального жилищного фонда из муниципальной собственности МО «Приморский район» в собственность МО «Катунинское».

Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера на жилое помещение № от 1 января 1992 года Рябоконь Т.Н. на состав семьи три человека: Рябоконь Т.Н. - наниматель; Рябоконь Д.В. - сын; Рябоконь Е.В. - дочь.

В 2016 году на основании заявления Рябоконь Т.Н. и согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи в спорное жилое помещение была вселена и зарегистрирована Рябоконь О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена сына (Рябоконь Д.В.).

18 февраля 2016 года между администрацией МО «Катунинское» и Рябоконь Т.Н. заключен договор социального найма жилого помещения №, совместно с нанимателем вселены: Рябоконь Д.В. – сын, Рябоконь Е.В. – дочь, Рябоконь О.А. – невестка.

31 марта 2022 года Рябоконь Т.Н. дала обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения в связи с предоставлением в соответствии с ФЗ от 8 декабря 2010 года №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно указанному обязательству должник и совместно проживающие с ним члены семьи принимают на себя обязательство освободить и сдать спорное жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке и законодательством Архангельской области порядке в двухмесячный срок с даты подписания акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения или в двухмесячный срок с даты перечисления средств единовременной денежной выплаты на счет продавца жилого помещения, приобретаемого должником, или в двухмесячный срок с даты подписания акта приема-передачи жилого помещения, приобретенного по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Данное обязательство подписано всеми членами семьи нанимателя жилого помещения.

На основании свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения № от 20 июня 2022 года Рябоконь Т.Н. с составом семьи из двух человек – Рябоконь Д.В., Рябоконь Е.В. предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 5 922 432 рубля. Выплата ЕДВ произведена платежными поручениями № от 13 декабря 2022 года на сумму 3 622 432 рубля, № от 29 июля 2022 года на сумму 2 300 000 рублей.

Как следует из акта обследования жилого помещения от 28 июля 2023 года, в спорном жилом помещении фактически никто не проживает, помещения пустые, в одной из жилых комнат находится пустой шкаф, в квартире требуется проведение косметического ремонта, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется, в жилом помещении зарегистрированы Рябоконь Т.Н. и Рябоконь Е.В.

4 апреля 2023 года в адрес ответчиков администрацией МО «Катунинское» направлено уведомление о необходимости освобождения и сдачи жилого помещения, предложено в срок до 10 мая 2023 года в добровольном порядке освободить со всеми совместно проживающими членами семьи жилое помещение.

Свидетель Рябоконь Д.В., являющийся сыном ответчика Рябоконь Т.Н., в судебном заседании пояснил, что Рябоконь Т.Н. совместно с дочерью Рябоконь Е.В. выехала за год до начала специальной военной операции на Украину для ухода за престарелой матерью. В настоящее время выехать с территории Украины не имеют возможности, с требованиями администрации согласны, возможности самостоятельно сняться с регистрационного учета в спорном жилом помещении не имеют.

Положения пункта 1 статьи 15 ФЗ от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ № 76-ФЗ) предусматривают, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления, в том числе и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (п. 2.1 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ).

В целях реализации мер по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, на территории Архангельской области, Постановлением Правительства Архангельской области от 04 октября 2011 года № 351-пп утвержден Порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц на территории Архангельской области.

Пункты 17, 18 указанного Порядка предусматривают, что граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком и определившиеся с формой предоставления жилых помещений, до 1 марта текущего года представляют в местные администрации муниципальных образований Архангельской области по месту постановки на учет (далее - местные администрации) заявление о включении в реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ (далее - реестр), подписанное им и совершеннолетними членами его семьи, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются, в том числе, обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в муниципальную собственность, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, по утвержденной форме.

Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства осуществляется в двухмесячный срок после подписания гражданином акта приема-передачи жилого помещения, предоставленного ему в собственность либо по договору социального найма или приобретенного по договору купли-продажи, или в ином установленном порядке.

Как предусмотрено статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условия не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела ответчикам предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 5 922 432 рубля.

Следовательно, получив данную выплату, что не оспаривается ответчиками, указанные лица должны были освободить занимаемое жилое помещение, поскольку это являлось условием получения ЕДВ.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы, установленные по делу обстоятельства, выраженное ответчиками согласие с исковыми требованиями о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО «Катунинское» о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признание ответчиков утратившими право пользованием жилым помещением в силу статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Катунинское» к Рябоконь Т. Н., Рябоконь Е. В. о признании утратившими права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать Рябоконь Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), Рябоконь Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), утратившими право пользования жилым помещением – <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия Рябоконь Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), Рябоконь Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Рябоконь Т. Н. (паспорт гражданина РФ №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с Рябоконь Е. В. (паспорт гражданина РФ №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Кохановская