Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2022 ~ М-238/2022 от 27.04.2022

Гражданское дело № 2-277/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Хоринск                                                                                                       6 июня 2022 г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Холмогоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах Пляскина В.М., Грудининой И.В., Козловой И.В. к администрации муниципального образования сельское поселение «Хоринское» об обязании определить срок сноса признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома и срок отселения физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Бурятия в интересах Пляскина В.М., Грудининой И.В., Козловой И.В. обратился в суд с иском к администрации МО СП «Хоринское» об обязании определить срок сноса признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома и срок отселения физических лиц и юридических лиц, которое мотивировано тем, что проведенной прокуратурой района проверкой о нарушении жилищных прав по обращению Пляскина В.М., Грудининой И.В., Козловой И.В., проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес> установлено, что согласно заключению об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации муниципального образования сельское поселение «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № отдельно стоящее здание, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным распоряжением не определены срок сноса многоквартирного дома и срок отселения физических и юридических лиц, чем нарушены права неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, на проживание в надлежащих жилищных условиях. В связи с чем, прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с данным иском в защиту жилищных прав обратившихся граждан. Прокурор просит обязать ответчика определить срок сноса признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> срок отселения физических и юридических лиц в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрении дела истцом уточнено заявленное требование, истец просит обязать ответчика определить срок сноса признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> срок отселения физических лиц в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> Республики Бурятия Лумбунова В.В. в судебном заседании заявленное требование с учетом утонения поддержала по доводам искового заявления.

В судебное заседание истцы Пляскин В.М., Грудинина И.В., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, Козлова И.В. не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковое требование прокурора поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации МО СП «Хоринское» Базардараев Ч.Ц. заявленное требование признал, с указанным прокурором сроком исполнения решения суда согласился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. ФИО2 предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковое требование прокурора поддерживает.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу пунктов 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения и многоквартирные дома независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений, в том числе о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, в силу приведенных норм права, обязанность издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу возложена на орган местного самоуправления, что прямо следует из абз. 2 п. 49 Положения.

Из материалов дела следует, что согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО СП «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № « О создании межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда муниципального образования сельского поселения «Хоринское», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования сельское поселение «Хоринское» от ДД.ММ.ГГГГ № отдельно стоящее здание, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

При этом, указанным распоряжением не определены сроки сноса многоквартирного дома и отселения физических лиц.

Фактическое наличие выявленного нарушения подтверждено материалами дела, признано в ходе рассмотрения дела ответчиком главой сельского поселения, при этом, учитывая в силу указанных норм определение срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по устранению выявленного нарушения.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Следовательно, данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в целях исполнения законов, действующих на территории РФ, поскольку несоблюдение ответчиком федерального законодательства влечет нарушение жилищных прав и законных интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора.

Определяя срок в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течении которого ответчик должен исполнить решение суда, суд соглашается с доводом прокурора по определению указанного им в иске срока, данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хоринского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования СП «Хоринское» определить срок сноса признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> срок отселения физических лиц в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                            Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 11 июня 2022 г.