Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-444/2023 от 20.06.2023

Дело № 12-444/2023                       78RS0012-01-2023-002261-57

РЕШЕНИЕ

«1» сентября 2023 года                                Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ АВТО» ФИО3 на постановление № начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО2 от 5 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в    Санкт-Петербурге» (далее – Закон № 273-70) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ АВТО» (ОГРН 1197847051841, ИНН 7841081667, дата регистрации: 05.03.2019 года), место регистрации: Санкт-Петербург, ул. Чугунная, д. 20, лит. З, офис 211,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИНВЕСТ АВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона № 273-70, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Начальник отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО2, рассмотрев обстоятельства совершения административного правонарушения, установила следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18 часов 41 минуту по 18 часов 56 минут по адресу: ФИО1, Введенский кан. (от наб. Р. Фонтанки до наб. Обводного кан.), транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «ИНВЕСТ АВТО», было занято парковочное место без оплаты на территории платной парковки в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства         Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года № 1294.

Действия ООО «ИНВЕСТ АВТО» должностным лицом квалифицированы по ст. 37-2 Закона № 273-70 в отношении общества вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

С указанным постановлением должностного лица генеральный директор ООО «ИНВЕСТ АВТО» ФИО3 не согласен, просит постановление и решение отменить, в обоснование жалобы приводит следующие доводы: транспортное средство HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак №, временно зарегистрировано на обществе, общество не является собственником транспортного средства, фактическим владельцем транспортного средства является ООО «Креативные решения», что подтверждается договором аренды, актом приема-передачи транспортного средства, разрешением Комитета по транспорту № от ДД.ММ.ГГГГ.

В суд генеральный директор ООО «ИНВЕСТ АВТО» ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще телеграммой по адресу указанному в материалах данного дела.

В связи с тем, что генеральный директор ООО «ИНВЕСТ АВТО» ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившегося вышеуказанного лица по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИНВЕСТ АВТО» в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 37-2 Закона № 273-70 наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, в отношении которых в порядке, установленном Правительством               ФИО1, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством ФИО1, платы; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Постановлением Правительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1 (далее – Порядок).

Постановлением Правительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Адресный перечень платных парковок в ФИО1.

Согласно вышеуказанному перечню, наб. Р. Фонтанки (четная сторона) (от наб. Кутузова до ворот Адмиралтейского завода) входит во вторую парковочную зону «Семеновский» <адрес> ФИО1.

В соответствии с п. п. 6.1 - 6.4 Приложения к Постановлению Правительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством ФИО1.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1 (далее – Порядок).

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18 часов 41 минуту по 18 часов 56 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в ФИО1 по адресу: ФИО1, Введенский кан. (от наб. Р. Фонтанки до наб. Обводного кан.), транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «ИНВЕСТ АВТО», было занято парковочное место на территории платной парковки.

При этом оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в зоне платной парковки за период времени с 15 часов 09 минут по 15 часов 24 минуты ДД.ММ.ГГГГ не произведена.

Фактические обстоятельства совершения ООО «ИНВЕСТ АВТО» административного правонарушения и вина общества в его совершении подтверждаются: показаниями специальных технических средств, имеющих функцию фотосъемки, «Дозор-М», заводские номера 01-АА145 и 01-АА144, свидетельство о поверке № С-ДРП/10-10-2022/192216035, срок действия проверки – ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о поверке № С-ДРП/30-09-2022/189978683, срок действия проверки – ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Достоверность показаний работающих в автоматическом режиме специальных технических средств «Дозор-М», сомнений не вызывает.

Таким образом, обстоятельства, изложенные в постановлении об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, собранными по данному делу, действия ООО «ИНВЕСТ АВТО» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона № 273-70.

Доводы генерального директора ООО «ИНВЕСТ АВТО» о том, что транспортное средство HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак №, временно зарегистрировано на обществе, общество не является собственником транспортного средства, фактическим владельцем транспортного средства является ООО «Креативные решения», что подтверждается договором аренды, актом приема-передачи транспортного средства, разрешением Комитета по транспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению.

В материалы дела не представлены доказательства в подтверждение указанных генеральным директором ООО «ИНВЕСТ АВТО» обстоятельств.

Сам по себе факт выдачи ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по транспорту ООО «Креативные решения» разрешения № на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории ФИО1 на транспортное средство HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак №, с достоверностью, не свидетельствует о том, что в момент выявления административного правонарушения указанный автомобиль продолжал находиться в пользовании ООО «Креативные решения».

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, в данном случае на законного представителя ООО «ИНВЕСТ АВТО» возлагается обязанность по представлению доказательств, подтверждающих факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, которые подлежат оценке по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, представленная генеральным директором ООО «ИНВЕСТ АВТО» ФИО3 совокупность документов не является достаточной для однозначного вывода о том, что транспортное средство марки HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании ООО «Креативные решения».

Согласно информации, представленной Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области собственником (владельцем) транспортное средство марки HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак №, является ООО «ИНВЕСТ АВТО».

Оснований не доверять информации, представленной органом ГИБДД, не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Административное наказание назначено ООО «ИНВЕСТ АВТО» согласно санкции ст. 37-2 Закона № 273-70.

Как следует из материалов дела постановление о привлечении ООО «ИНВЕСТ АВТО» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушения норм материального и процессуального права, оснований, влекущих отмену постановления должностного лица по делу, а также обстоятельств, свидетельствующих о нарушении установленного законом порядка привлечения ООО «ИНВЕСТ АВТО» к административной ответственности по делу, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в    Санкт-Петербурге» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ АВТО», оставить без изменений, а жалобу генерального директора общества ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Судья                                 Е.Д. Хворов