Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2019 от 13.05.2019

№ 12-54/2019 Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2019 года                                                                                                        г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Хольшев А.Н., при секретаре Мерлиной Т.А., рассмотрев жалобу АО «ТНС энерго Карелия» на определение УУП ОМВД России по Олонецкому району от хх.хх.хх г. № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Определением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Олонецкому району от хх.хх.хх г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

АО «ТНС энерго Карелия» не согласившись с определением обратилось в суд с жалобой в которой просит его отменить полагая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, поскольку должен исчисляться с даты обнаружения правонарушения, то есть с хх.хх.хх г. и составлять один год.

В судебное заседание представители АО «ТНС энерго Карелия», ОМВД России по Олонецкому району в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

хх.хх.хх г. в ОМВД России по Олонецкому району поступило заявление от руководителя Олонецкого представительства «ТНС энерго Карелия» ФИО2, из которого следует, что хх.хх.хх г. по адресу: .... выявлено самовольное подключение энергопринимающих устройств к электрическим сетям/самовольное(безучетное) использование электрической энергии ФИО1

хх.хх.хх г. определением ст. инспектора по ИАЗ ОМВД России по Олонецкому району в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

хх.хх.хх г. заместителем начальника полиции ОМВД России по Олонецкому району ФИО3 по жалобе АО «ТНС энерго Карелия» была проведена проверка обоснованности и законности определения от хх.хх.хх г. в результате чего определение было отменено и материал был зарегистрирован повторно для дополнительной проверки.

хх.хх.хх г. участковым уполномоченном полиции ОМВД России по Олонецкому району было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по тем основаниям, что истек трехмесячный срок привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пункте 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 ст. 30.1 КоАП РФ.

Не согласившись с определением должностного лица от хх.хх.хх г. АО «ТНС энерго Карелия» обратилось в суд с жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, мотивируя свои возражения тем, что срок привлечения к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ составляет 1 год.

В силу ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное(безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Составы административных правонарушений в электроэнергетике закреплены в главе 9 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ относится к административным правонарушениям в области охраны собственности (глава 7 КоАП РФ).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, частью 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к подведомственности судей. Соответственно, на основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения составляет три месяцы со дня его совершения.

В соответствии с абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В рассматриваемом случае о факте совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ лицу уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении стало известно при поступлении заявления и материалов в орган внутренних дел, то есть хх.хх.хх г..

Трехмесячный срок в течение которого должен был быть составлен и рассмотрен протокол об административном правонарушении истекал хх.хх.хх г., ввиду чего у сотрудника полиции хх.хх.хх г. не было оснований для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На дату рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6., 30.7. ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Определение УУП ОМВД России по Олонецкому району ФИО4 от хх.хх.хх г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                   Хольшев А.Н.