Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-762/2020 от 01.05.2020

16RS0050-01-2020-003760-92 Дело №5-762/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 мая 2020 г.

Судья Приволжского районного суда г.Казани Кулиев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Кузнецова ФИО6, гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу – <адрес>В, работающего водителем такси в ООО «ТК Мобил»,

у с т а н о в и л :

В Приволжский районный суд <адрес> поступили материалы с протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в 20 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ, покинул место своего жительства и был задержан <адрес> тракт, 144Б <адрес>, не имея специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, введенных Постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 "О мерах по реализации постановления ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции", а также самих мер по предотвращению распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 208, изданных в соответствии с Федеральным Законами от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природных и техногенного характера» и от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, в обоснование своей позиции указал, что работает водителем такси в ООО «ТК Мобил» (ИП ФИО5), имеется разрешение на осуществление данной деятельности, также ему была выдана справка установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ, но при проверке сотрудником ГИБДД он смог предъявить только разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, справку работодателя забыл дома.

В тот же день он предоставил справку в отдел полиции, копия справки была у него принята и приобщена к делу об административном правонарушении.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно пп. «а.» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.В соответствии с распоряжением Президента Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики ФИО2 режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики ФИО2 Республики ФИО2 поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 5 постановления ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции» с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязали:

а) граждан в возрасте старше 65 лет, а также лиц, имеющих заболевания, указанные в приложении к настоящему постановлению, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью. Указанное ограничение не распространяется на руководителей и работников организаций и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной ФИО2 Республики ФИО2;

б) иных граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики ФИО2, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной ФИО2 Республики ФИО2;

в) граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

г) органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

д) граждан, вернувшихся с территории иностранных государств:

при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций;

соблюдать режим изоляции на дому;

е) лиц, совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, вернувшимися с территории иностранных государств, обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 календарных дней.

Ограничения, установленные абзацами первым - третьим настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, а также на граждан в случае наличия у них специальных разрешений, выданных в порядке, установленном ФИО2 Республики ФИО2.

В соответствии с пунктом 6 постановления ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции» запрещены с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки вход в парки, лесопарки и нахождение в них. Указанный запрет не распространяется на работников организаций, обслуживающих указанные объекты.

В материалах дела об административном правонарушении имеется копия справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, скрепленной круглой печатью ООО «ТК Мобил», в которой указано место осуществления деятельности ФИО1 в качестве водителя такси – Республика ФИО2.

Также в деле имеется копия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление такой деятельности на автомашине Хендай г.н. У786УК 116 rus.

Суд полагает, что наличие выданной на имя ФИО1 справки работодателя установленного образца свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ,     производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств.. отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу – <адрес>В, работающего водителем такси в ООО «ТК Мобил», прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья