Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2023 ~ М-159/2023 от 18.04.2023

Гражданское дело № 2-257/2023

УИД 65RS0015-01-2023-000203-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2023 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмаковым Р.М.,

с участием:

истца Мемяшевой А.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мемяшевой Алены Васильевны к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

    Мемяшева А.В. обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование которого указала, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было представлено ее семье в 2009 году администрацией <адрес> сельского округа, при вселении с ней был заключен договор социального найма, который в 2019 году был изъят комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», взамен выдан договор найма жилого помещения с правом временной регистрации. Обратившись в комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, ей было отказано по мотиву отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Вместе с тем, за время проживания в спорном жилом помещении ею исправно вносилась плата за коммунальные услуги, содержание и капитальный ремонт, электроэнергию, производился его ремонт.

ФИО2 просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО5, ФИО2; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрация <адрес> сельского округа муниципального образования «Тымовский городской округ».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения в администрации <адрес> сельского округа, по данному основанию в 2009 году ей была предоставлена спорная квартира, в связи с чем она была снята с учета нуждающихся. За счет собственных средств она произвела ремонтные работы в жилом помещении, вселилась в него, при вселении с ней был заключен договор социального найма, который она впоследствии отдала в комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ».

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений по существу иска не представлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5, ФИО2, будучи извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика администрация <адрес> сельского округа муниципального образования «Тымовский городской округ», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, в лице руководителя ФИО6 заявлено о рассмотрении дела в отсутствие такового, о чем представлено заявление, в котором также указано на согласие с исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение истца, опросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основаниями заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности МО «Тымовский городской округ».

Согласно адресным справкам, отметкам в паспорте, поквартирной карточке истец ФИО2, ее супруг ФИО5 и сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имеют регистрацию в указанном жилом помещении (л.д. 7, 9, 13, 39-41), на имя истца открыты лицевые счета в жилищно-эксплуатационных организациях (л.д. 16, 17,).

Факт вселения и проживания семьи ФИО7 с 2009 года в поименованном жилом помещении подтверждают сведения из похозяйственных книг за период с 2007 года по 2022 год (л.д. 30-36).

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, не опровергнутым стороной ответчика, спорное жилое помещение ее семье предоставлено по решению главы сельской администрации, которое явилось основанием для регистрации членов ее семьи и ее самой в жилом помещении; с ней был заключен типовой договор социального найма на жилое помещение, оригинал которого был передан в комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ».

Данные пояснения истца подтверждаются представленными по запросу суда распоряжением главы администрации <адрес> сельского округа МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке супруга истца ФИО5 на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений; распоряжением главы администрации <адрес> сельского округа МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО5 жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором более полутора лет не проживают граждане, в связи с чем квартира требует ремонта.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено супругу истца ФИО5 по решению главы администрации <адрес> сельского округа МО «Тымовский городской округ», в полномочия которой входили учет и предоставление жилых помещений нуждающимся гражданам, законность вселения и проживания семьи ФИО7 в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма ответчиком на протяжении длительного периода времени не оспаривались, доказательств их самовольного вселения в спорное жилое помещение материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о возникновении у истца и членов ее семьи права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Кроме того, как установлено в ходе рассмотрения дела, при вселении в спорное жилое помещение на основании распоряжения главы администрации <адрес> сельского округа МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № с истцом ФИО2 был заключен типовой договор социального найма, который впоследствии был изъят комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», взамен ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма жилого помещения с правом временной регистрации со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов на жилье (л.д. 18- 20).

Между тем, при наличии решения органа местного самоуправления (администрации <адрес> сельского округа) о предоставлении семье истца жилого помещения невыполнение должностным лицом своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с ФИО2 не может повлечь для нее ограничения в реализации права на жилище, поскольку право пользования жилым помещением ФИО2 на протяжении длительного времени не оспаривалось, осуществлялось ею на условиях социального найма в соответствии с жилищным законодательством, требований о ее выселении ответчиком не предъявлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая законность вселения и фактическое проживание истца в спорной квартире на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ней права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

    На основании изложенного, при наличии оснований, предусмотренных статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мемяшевой Алены Васильевны удовлетворить.

Признать за Мемяшевой Аленой Васильевной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

    Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (ОГРН 1026501181607, ИНН/КПП 6517001386/651701001) в пользу Мемяшевой Алены Васильевны, <данные изъяты>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (трехсот) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме составлено 16 июня 2023 года.

    Председательствующий                                         А.Г. Заборская