Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2024 ~ М-118/2024 от 19.03.2024

УИД №RS0№-35

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ЯНАО                    23 июля 2024 года

Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Лоскутова А.В., при секретаре Гусевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>, к администрации села Газ-Сале <адрес>, Поэт Александре Анатольевне, Поэту Александру Сергеевичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании незаконными распоряжений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, договоров социального найма жилого помещения, применении последствий недействительности сделок, выселении без предоставления другого жилого помещения,,

установил:

<адрес> обратилась в суд с указанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО10 (до брака Дубовик) Александрой Анатольевной заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, на период работы заведующей аптечным пунктом ООО «Фармация». На основании решения Тазовского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ Поэт А.А. и члены ее семьи выселены из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации муниципального образования <адрес> вынесено распоряжение № «О заключении договора социального найма жилого помещения с Поэт А.А.».ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования <адрес> и Поэт А.А. заключен договор социального найма жилого помещения на жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. Юбилейный,<адрес>. На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении меры жилищной поддержки Поэт Александре Анатольевне»и на основании дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Поэт А.А. предоставлено жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Славянский, д. ?, <адрес>. Указывает, что правовых оснований для заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ у Администрации муниципального образования <адрес> не имелось, так как Поэт А.А. не относилась к категории граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением вне очереди, поскольку не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, признанного непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. В связи с чем полагает заключенный договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и последующие дополнительные соглашения незаконными.С учетом уточненных требований проситпризнать незаконным распоряжение администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора социального найма с Поэт А.А.», Признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении меры жилищной поддержке Поэт Александре Анатольевне», применить последствия недействительности сделки и выселись Поэт Александру Анатольевну, Поэт Александра Сергеевича и несовершеннолетних ФИО2, ФИО4.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Попова Т.А., действующая по доверенности в судебном заседании с учетом уточнений на иске настаивала по доводам изложенным в нем.

Ответчики Поэт А.А., Поэт А.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, Поэта А.А. извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствие них согласно ст. 167 ГПК РФ. Поэт А.А. направила заявление о пропуске срока исковой давности.

Соответчик администрация <адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, в представленном письменном отзыве глава администрации <адрес> просит о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Ганеева З.Ш., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, заключение представителя отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Департамента образования <адрес> ФИО8, полагавшей, что иск не подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов дела согласно распоряжению главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» Поэт Александра Анатольевна составом семьи два человека она и супруг Поэт А.С. включены в список № – малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Распоряжением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Поэт А.А. предоставлено жилое помещение по договору социального найма без снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях –<адрес> мкр.Юбилейный в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования <адрес> и Поэт А.А. заключен договор социального найма жилого помещения на жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. Юбилейный, <адрес>., общей площадью 34, 7 кв.м., в том числе жилой 17, 4 кв.м., совместно с нанимателем в жилое помещение вселены муж – Поэт Александр Сергеевич, дочь – ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 разд. 1 изложен в следующей редакции:совместно с нанимателем в жилое помещение вселены муж – Поэт Александр Сергеевич, дочь – ФИО2, сын – ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации <адрес> вынесено распоряжение №-р «О предоставлении меры жилищной поддержки Поэт Александре Анатольевне».

Согласно пункту 1 указанного Распоряжения Поэт А.А., нанимателю по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Юбилейный, <адрес> предоставлена мера жилищной поддержки в виде предоставления по договору социального найма другого жилого помещения из муниципального жилищного фонда. Администрации села Газ-Сале <адрес> предоставить Поэт А.А. по договору социального найма жилое помещение из муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Славянский, д. ?, <адрес> общей площадью 73,7 кв.м. (п. 2 Распоряжения).

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 разд. 1 изложен в следующей редакции: Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 73,7 кв.м. по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Славянский, д. ?, <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ «Наймодатель» передал «Нанимателю» ключи от квартиры по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Славянский, д. ?, <адрес>.

Приказом главы Администрации села Газ-Сале <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Поэт А.А. и члены ее семьи составом из 4-х человек исключены из списка № малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 6 ст. 6 Устава муниципального образования <адрес> принятым решением Собрания депутатов муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (действующего на дату издания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №) к вопросам местного значения села относится, в том числе обеспечение проживающих в селе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Истцом не оспаривается, что ответчики с ДД.ММ.ГГГГ и на момент издания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № состояли на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общем списке.

Суд соглашается с доводами истца о том, что на момент издания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № семья Поэт А.А. подлежала обеспечению жилым помещением в порядке общей очереди, льгот на внеочередное предоставление жилой площади Поэт А.А. не имела, поскольку не относилась к категорииграждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядкенепригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.

Вместе с тем суд полагает, что оспариваемое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора социального найма с Поэт А.А.» вынесено главой администрации муниципального образования <адрес> в пределах своих полномочийв рамках обеспечения проживающих в селе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Доказательств того, что предоставленное по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Юбилейный, <адрес> предназначалосьдля обеспечения граждан, имеющих право исключительно на внеочередное предоставление им жилого помещения, не представлено.

Сторонами не оспаривается, что Поэт А.А. и члены ее семьи относились к категории малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставление Поэт А.А. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, тогда как фактически должно было быть предоставлено в порядке очередностине оспаривает их конституционное право на улучшение жилищных условий как малоимущих граждан. Напротив оспариваемым распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № реализовано конституционное право Поэт А.А. и членов ее семьи на улучшение жилищных условий, в связи с чем суд не усматривает оснований для признания оспариваемого распоряжения незаконным.

Суд также не усматривает оснований для признания недействительными договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительных соглашений к нему, а также распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р поскольку являются производными от распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено требование о применении последствий недействительности ничтожных сделок путём выселения семьи ФИО10 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поэт А.А. заявила о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Договор социального найма жилого помещения заключен между сторонами ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные соглашения к указанному договору заключены ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, срок исковой давности по применению последствий ничтожной сделки истек ДД.ММ.ГГГГ.

С иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой давности, установленного для признания сделки недействительной.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска установленного законом срока, не представлено.

В связи сизложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска <адрес> к Администрации села Газ-Сале <адрес>, Поэт Александре Анатольевне, Поэту Александру Сергеевичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании незаконным: распоряжения администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, признании недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, применении последствий недействительности вышеуказанных ничтожных сделок в соответствии со ст. 167 ГК РФ, выселении Поэт Александру Анатольевну, Поэт Александра Сергеевича, ФИО2, ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда ЯНАО через Тазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                          А.В. Лоскутов