Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4462/2023 ~ М-2661/2023 от 21.06.2023

Дело № 2-4462/2023                     <Дата>

29RS0014-01-2023-003502-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Бархатовой Н. В. к администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Бархатова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование иска указала, что Бархатова Н.В. является членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры по адресу: г. Архангельск, ... Договор социального найма на данную комнату не заключался. Жилой ... в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени другого жилого помещения взамен непригодного жильцу не предоставлено. Просит обязать администрацию городского округа «Город Архангельск» предоставить Бархатовой Н. В. и членам ее семьи Скобину И. С., Бархатову Л. А. другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта – г. Архангельск, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте населенного пункта г. Архангельск.

Истец Бархатова Н.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Кудрявцева Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, так как жилое помещение Бархатовой Н.В. будет предоставлено при расселении жилого дома.

Согласно отзыву представителя ответчика, представленному в материалы дела, обеспечить истца жилым помещением, равнозначным по площади ранее занимаемому, во внеочередном порядке Администрация ГО «Город Архангельск» не имеет возможности ввиду отсутствия свободного муниципального жилья, которое бы отвечало всем установленным законом требованиям. Жилое помещение семье истца не может быть предоставлено без учета очередности расселения домов, признанных непригодными для проживания. Иное повлечет нарушение прав других граждан, чьи жилые помещения были признаны непригодными для проживания ранее, и которые имеют равное с истцом право на предоставления взамен непригодного другого благоустроенного жилого помещения.

Третьи лица Бархатов Л.А., Скобин И.С. извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав объяснения истца и ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что правообладателем жилого помещения по адресу: г.Архангельск, ... является городской округ «Город Архангельск».

Бархатова Н.В., Бархатов Л.А., Скобин И.С. зарегистрированы в данной квартире.

Распоряжением муниципального образования «Город Архангельск» от <Дата> <№>р на основании заключения межведомственной комиссии от <Дата> <№> многоквартирный ... в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу <Дата>, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В то же время, граждане, принятые на учет до <Дата> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от <Дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 52 Кодекса, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Законом Архангельской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от <Дата> <№>-ОЗ, установлен порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее – учет нуждающихся в жилых помещениях).

Из материалов дела следует, что Бархатова Н.В., Бархатов Л.А., Скобин И.С. в связи с признанием их дома аварийным имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно свидетельству <№> от <Дата>, семья Бархатовой Н.В. признана малоимущей в целях принятия на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» по городскому хозяйству от <Дата> <№>р Бархатова Н.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на общий учет под номером 13 993, на внеочередной учет под номером 1 329.

При этом согласно ст. 89 ЖК РФ при предоставлении гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 2 указанной статьи, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение подлежи сносу, требование о предоставлении другого жилого помещения следует удовлетворить.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бархатовой Н. В. (паспорт <№> <№>) к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН 2901065991) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

    Обязать администрацию городского округа «Город Архангельск» предоставить Бархатовой Н. В. и членам ее семьи Скобину И. С. (паспорт <№> <№>), Бархатову Л. А. (паспорт <№> <№>) другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта – г. Архангельск, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте населенного пункта г. Архангельск.

    Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу Бархатовой Н. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий                         Е.Г. Дейнекина