Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-432/2022 ~ М-310/2022 от 15.03.2022

Дело № 2-432/2022

(УИД 26RS0016-01-2022-000599-04)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2022 года                                                                 город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кононова И.О., при секретаре Хаустовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по заявлению отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края обратился в Кировский районный суд Ставропольского края с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края и Министерство культуры Ставропольского края.

Из поданного заявления следует, что на территории станицы Марьинской по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Марьинская, улица Победы, в границах участка с кадастровым номером 26:35:020707:122 расположено сооружение историческое – памятник В.И.Ленину с кадастровым номером 26:35:020707:356, общей площадью 142 кв.м. (далее – сооружение).

       Указанное сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 26:35:020707:122 площадью 403 кв. м. категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – культурное развитие (код 3.6).

24.02.2021 года Кировским отделом Росреестра по Ставропольскому краю по заявлению отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края сооружение было принято на учет как бесхозяйный объект, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, о чем в ЕГРН была сделана соответствующая запись за № 26:35:020707:356-26/179/2021-2У. В течение года с момента постановки сооружения на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.03.2022 года № КУВИ-001/2022-30205156.

На территории станицы Советской по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Советская, улица Ленина расположено сооружение коммунального хозяйства – Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:000000:9167, протяжённостью 451 м. (далее – сооружение).

       Указанное сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 26:35:000000:7572 площадью 38290 кв. м. категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для размещения автодороги.

18.11.2021 года Кировским отделом Росреестра по Ставропольскому краю по заявлению отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края сооружение было принято на учет как бесхозяйный объект, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, о чем в ЕГРН была сделана соответствующая запись за № 26:35:000000:9167-26/476/2021-1У. В течение трех месяцев с момента постановки сооружения (линейного объекта) на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.03.2022 года № КУВИ-001/2022-30207295.

На территории станицы Старопавловской по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Старопавловская, улица Ленинская расположено сооружение коммунального хозяйства – Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:070710:536, протяжённостью 435 м. (далее – сооружение).

23.11.2021 года Кировским отделом Росреестра по Ставропольскому краю по заявлению отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края сооружение было принято на учет как бесхозяйный объект, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, о чем в ЕГРН была сделана соответствующая запись за № 26:35:070710:536-26/476/2021-1У. В течение трех месяцев с момента постановки сооружения (линейного объекта) на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.03.2022 года № КУВИ-001/2022-30207664.

На основании изложенного и в соответствии с положениями ст. 225 ГК РФ просит суд признать право муниципальной собственности Кировского городского округа Ставропольского края на вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Представитель заявителя отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края в судебное заседание не явилась, но своим письменным ходатайством просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство из которого следует, что Управление как регистрирующий орган не является субъектом материальных правоотношений, не является собственником, не владеет, не пользуется, не распоряжается и не претендует на спорное имущество. Просит суд рассмотреть гражданское дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица ГУП СК «Ставэлектросеть» в судебное заседание не явилась, но своим письменным заявлением просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Северный Кавказ», в судебное заседание не явился, при этом представив письменный отзыв на заявление, согласно которому в удовлетворении заявленных требований отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, поименованную заявителем как «Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:070710:536, протяженностью 435 м» по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Старопавловская, улица Ленинская, просит отказать, пояснив, что ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии потребителям по принадлежащим ей на праве собственности электрическим сетям на территории Кировского городского округа. На территории ст.Старопавловская, улица Ленинская расположен объект электросетевого хозяйства – воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ Ф-4 от ТП 2335/448 протяженностью 575 м, состоящая на балансе ПАО «Россети Северный Кавказ» (инвентарный номер СВ 52088, год ввода в эксплуатацию – 1984). Для данного объекта установлена «Охранная зона» ВЛ-0,4 ТП 2335/448 Ф-4», с присвоением учетного номера охранной зоны 26.35-6.741, дата присвоения: 02.04.2021. Эксплуатация объекта осуществляется с целью обеспечения электроснабжения потребителей ст.Старопавловская Кировского района. В состав ВЛ-0,4 кВ Ф-4 входят участки проводов, железобетонные опоры, изоляторы, траверсы. Данная воздушная линия конструктивно исполнена проводом АС-35, включая провод уличного освещения, поименованный заявителем как «Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:070710:536, протяженностью 435 м». В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения № СЭ/В-184/НРЭС от 24.09.2019, подписанным между ПАО «Россети Северный Кавказ» (Сетевая организация) и Старопавловским территориальным отделом администрации Кировского городского округа Ставропольского края (Потребитель), на балансе и обслуживании сетевой организации находятся ВЛ-0,4, кВ Ф-4 от ТП 2335/4400 кВА ПС «Старопавловская» 35/10, на балансе и обслуживании потребителя находятся КЛ-0,22 кВ, L=0,005 км, щит учета с прибором учета Меркурий 201.5, светильники уличного освещения. Таким образом, указанная заявителем «Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:070710:536, протяженностью 435 м» с элементами уличного освещения (светильники) не является «бесхозяйной недвижимой вещью», создавалась как вспомогательное движимое имущество и по смыслу положений ст.133 ГК РФ является составной частью неделимой вещи (линия электропередачи в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи и т.п., составляющими единый функциональный комплекс), а значит не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. В связи с чем отсутствуют основания полагать, что спорный объект как комплекс является недвижимым имуществом.

Представитель заинтересованного лица Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края в судебное заседание не явился, при этом представив письменное возражение, из содержания которого следует, что сооружения, указанные в заявлении не находятся на дороге регионального или межмуниципального значения Ставропольского края, в связи с чем, министерство не располагает информацией о данных сооружениях. Просят принять законное и обоснованное решение по делу в отсутствие представителя министерства.

Представитель заинтересованного лица Министерства культуры Ставропольского края в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам и не просил о рассмотрении дела без его участия, однако суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы заявления, ходатайство представителя заявителя, письменный отзыв, а также письменные возражения заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно представленным документам, на территории станицы Марьинской по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Марьинская, улица Победы, в границах участка с кадастровым номером 26:35:020707:122 расположено сооружение историческое – памятник В.И.Ленину с кадастровым номером 26:35:020707:356, общей площадью 142 кв.м, собственник которого неизвестен.

Так, в соответствии с данными выписки из ЕГРН от 04.03.2022 года, объектом недвижимого имущества является – сооружение историческое - памятник В.И.Ленину, площадью 142 кв. м., с кадастровым номером 26:35:020707:356, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Марьинская, улица Победы, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 26:35:020707:122 площадью 403+/- кв. м., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – культурное развитие (код 3.6).

24.02.2021 года Кировским отделом Росреестра по Ставропольскому краю на основании заявления отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края указанное сооружение было принято на учет как бесхозяйный объект, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен (регистрационная запись № 26:35:020707:356-26/179/2021-2У).

На территории станицы Советской по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Советская, улица Ленина расположено сооружение коммунального хозяйства – Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:000000:9167, протяжённостью 451 м., собственник которого неизвестен.

Так, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 04.03.2022 года, сооружение коммунального хозяйства – Линия уличного освещения, с кадастровым номером 26:35:000000:9167, протяжённостью 451 м., расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 26:35:000000:7572, площадью 38290+/-68 кв. м., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для размещения автодороги.

18.11.2021 года Кировским отделом Росреестра по Ставропольскому краю на основании заявления отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края указанное сооружение было принято на учет как бесхозяйный объект, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен (регистрационная запись № 26:35:000000:9167-26/476/2021-1У).

Часть 3 статьи 225 ГК РФ содержит требование о том, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.2 ч.3 ст.225 ГПК РФ).

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы заявителя, о том, что в соответствии с требованиями ст. 225 ГК РФ 24.02.2021 года и 18.11.2021 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в качестве бесхозяйной недвижимой вещи по заявлению отдела имущественных и земельных отношений Кировского городского округа Ставропольского края поставлен на учет объект недвижимого имущества – историческое сооружение - памятник В.И.Ленину, с кадастровым номером 26:35:020707:356, площадью 142 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Марьинская, улица Победы и в качестве бесхозяйного объекта, сооружение коммунального хозяйства – Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:000000:9167, протяжённостью 451 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Советская, улица Ленина.

Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.03.2022 года № КУВИ-001/2022-30205156, № КУВИ-001/2022-30207295.

Согласно части 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч.3 ст.225 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Разрешая вопрос о признании права муниципальной собственности Кировского городского округа Ставропольского края на бесхозяйный объект сооружение, назначение объекта – Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:070710:536, протяженностью 435 м., по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Старопавловская, улица Лениская, суд приходит к следующему.

Как усматривается из заявления отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского района Ставропольского края, на территории станицы Старопавловской по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Старопавловская, улица Ленинская расположено сооружение коммунального хозяйства – Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:070710:536, протяжённостью 435 м.

23.11.2021 года Кировским отделом Росреестра по Ставропольскому краю по заявлению отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края сооружение было принято на учет как бесхозяйный объект, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, о чем в ЕГРН была сделана соответствующая запись за № 26:35:070710:536-26/476/2021-1У.

В течение трех месяцев с момента постановки сооружения (линейного объекта) на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.03.2022 года № КУВИ-001/2022-30207664.

Так, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 04.03.2022 года по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Старопавловская, улица Ленинская расположено сооружение коммунального хозяйства – Линия уличного освещения, с кадастровым номером 26:35:070710:536, протяжённостью 435 м.

23.11.2021 года Кировским отделом Росреестра по Ставропольскому краю на основании заявления отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края указанное сооружение было принято на учет как бесхозяйный объект, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен (регистрационная запись № 26:35:070710:536-26/476/2021-1У).

Между тем, как усматривается из отчетных материалов по работам, выполненным с целью внесения в ЕГРН сведений о границах охранной зоны электросетевого объекта «ВЛ-0,4 ТП 2335/448 Ф-4», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кировский район, ст-ца Старопавловская, представленного ПАО «Россети Северный Кавказ», сетевой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии потребителям по принадлежащим ей на праве собственности электрическим сетям на территории Кировского городского округа, является ПАО «Россети Северный Кавказ».

Так, на территории ст.Старопавловская, улица Ленинская расположен объект электросетевого хозяйства – воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ Ф-4 от ТП 2335/448 протяженностью 575 м, состоящая на балансе ПАО «Россети Северный Кавказ» (инвентарный номер СВ 52088, год ввода в эксплуатацию – 1984).

Согласно Выписки о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, лесопарке, особо охраняемой природной территории, особой экономической     зоне, охотничьем угодье, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории, выданной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, для данного объекта установлена «Охранная зона» ВЛ-0,4 ТП 2335/448 Ф-4», с присвоением учетного номера участков границ 26.35-6.741, дата присвоения: 02.04.2021.

Эксплуатация объекта осуществляется с целью обеспечения электроснабжения потребителей ст.Старопавловская Кировского района.

В состав ВЛ-0,4 кВ Ф-4 входят участки проводов, железобетонные опоры, изоляторы, траверсы. Данная воздушная линия конструктивно исполнена проводом АС-35, включая провод уличного освещения, с кадастровым номером 26:35:070710:536, протяженностью 435 м.

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения (обновление) № СЭ/В-184/НРЭС от 24.09.2019, подписанным между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», именуемое в дальнейшем сетевой организацией и Старопавловским территориальным отделом администрации Кировского городского округа Ставропольского края, именуемый в дальнейшем потребителем, на балансе и обслуживании сетевой организации находятся ВЛ-0,4, кВ Ф-4 от КТП 2335/400 кВА ПС «Старопавловская» 35/10. На балансе и обслуживании потребителя находятся КЛ-0,22 кВ, L=0,005 км, щит учета с прибором учета Меркурий 201.5, светильники уличного освещения.

Таким образом, указанное заявителем сооружение - Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:070710:536, протяженностью 435 м. с элементами уличного освещения (светильники) не является «бесхозяйной недвижимой вещью», создавалась как вспомогательное движимое имущество и по смыслу положений ст.133 ГК РФ является составной частью неделимой вещи (линия электропередачи в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи, составляющими единый функциональный комплекс), а значит не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

В связи с чем отсутствуют основания полагать, что спорный объект как комплекс является бесхозяйным имуществом.

Совокупность полученных и исследованных доказательств позволила суду прийти к выводу о частичном удовлетворении заявленных отделом имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края требований.

Частично удовлетворяя требования заявителя, суд принял во внимание, что на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 212, 225 ГК РФ, ст. ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Кировского городского округа Ставропольского края на бесхозяйный объект сооружение, назначение объекта – сооружение историческое, наименование объекта – памятник В.И.Ленину с кадастровым номером 26:35:020707:356, общей площадью 142 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Марьинская, улица Победы, в границах участка с кадастровым номером 26:35:020707:122, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 26:35:020707:122, площадью 403 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – культурное развитие (код 3.6), являющийся собственностью Кировского городского округа Ставропольского края, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 сентября 2019 года сделана запись регистрации № 26:35:020707:122-26/001/2019-2.

Признать право муниципальной собственности Кировского городского округа Ставропольского края на бесхозяйный объект сооружение, назначение объекта - сооружение коммунального хозяйства, наименование объекта – Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:000000:9167, протяжённостью 451 м., по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Советская, улица Ленина, расположенный в границах земельного участка с кадастровыми номерами 26:35:000000:7572, площадью 38290 кв. м., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для размещения автодороги, являющийся собственностью Кировского городского округа Ставропольского края, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 мая 2018 года сделана запись регистрации № 26:35:000000:7572-26/008/2018-2.

Отказать отделу имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края в признании права муниципальной собственности Кировского городского округа Ставропольского края на бесхозяйный объект сооружение, назначение объекта - сооружение коммунального хозяйства, наименование объекта – Линия уличного освещения с кадастровым номером 26:35:070710:536, протяжённостью 435 м., по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, станица Старопавловская, улица Ленинская.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2022 года.

Судья                                          И.О.Кононов