Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3504/2021 ~ М-2907/2021 от 03.12.2021

Дело № 2-3504/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

20 декабря 2021 года                                                                 г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре - Гумперенко Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Боева ФИО7 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Боев А.А. обратился в суд с настоящим иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и просит признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО7, кадастровый номер ФИО7. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ФИО7 для строительства и обслуживания жилого дома на основании свидетельства о праве собственности на имущество от 18.12.2013, выданного на основании решения Севастопольской городской государственной Администрации от 02.04.2010 №953. 02.09.2021 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя отказало истцу в регистрации права собственности на спорный земельный участок по основаниям ст. 6.1. Закона №46-ЗС от 25.07.2014, в связи с чем, истец лишен на регистрацию права собственности на спорный земельный участок во вне судебного порядка.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом участия в деле через представителя. Представитель истца направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношений города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчикам судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчики о месте, времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представили.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьями 35, 36 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 ГК РФ).

Судом установлено, решением Севастопольской городской государственной Администрации г. Севастополя от 02.04.2010 №953 истцу Боеву А.А. передан в собственность земельный участок, площадью 0.10 га, расположенный по адресу: ФИО7 для строительства и обслуживания жилого дома. 18.10.2013 Главным управлением Государственного земельного агентства г. Севастополя по заявлению Боева А.А. произведена постановка земельного участка на кадастровый учёт под кадастровым №ФИО7. Произведена регистрация права собственности, получено свидетельство о праве собственности на имущество от 18.10.2013 №ФИО7.

Проект землеустройства по отведению участка Боеву ФИО7 разработан и включил в себя положительное заключение Главного управления Госкомзема в г. Севастополе по отводу земельного участка площадью 0,10 га, расположенного по адресу: ФИО7 для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений; комплексное градостроительное заключение Управления градостроительства и архитектуры Севастопольского городской государственной администрации, которым согласовано предоставление земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по адресу: ФИО7, ввиду его соответствия государственным строительным нормам, Генеральному плану города Севастополя.

Из извлечения из Государственного земельного кадастра о земельном участке следует, что рассматриваемый земельный участок площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: ФИО7 учтён в категории земель «земли жилой и общественной застройки» с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Данный участок поставлен на кадастровый учет в Российском правовом поле с кадастровым номером №ФИО7, уточнены его координаты углов внешних границ.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

В силу пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника. Учитывая изложенное и то, что до 18 марта 2014 года земельный участок был сформирован и предоставлен в собственность граждан под застройку (занятие) объектами индивидуального жилищного строительства, границы участка, принятого на кадастровый учёт, были определены, установлены на местности и согласованы со смежными землепользователями, то при всех фактических обстоятельствах оснований о несоответствии предоставления участка градостроительной документации, документации по планировке территории нет.

Статьей 116 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления в рамках их полномочий, определенных настоящим кодексом, или по результатам аукциона.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами определен частями 6-9 статьи 118 Земельного Кодекса Украины, согласно которым граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве указывается целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Уполномоченное учреждение рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 16 указанного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава- исполнителя.

Из положений статьи 46 Конвенции, статьи 1 Федерального закона от 30.03.1998 №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в его окончательных постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов.

В соответствии со статьей 1 Протокола №1 к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст.12 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов -республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя без ограничений срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из закона города Севастополя №46-ЗС от 22.07.2014 "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" согласно ст.2.п.2 следует: " Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется."

Как следует из п.11 постановления Правительства Севастополя №202 от 07.08.2014 к перечню документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации прав в РФ, относится право собственности на недвижимое имущество, выданное государственным регистратором прав на недвижимое имущество Регистрационной службой Главного управления юстиции в г. Севастополе.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Согласно подп. 9, 9.1 п.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту Закон №221-ФЗ»), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч.ч. 1, 7, 8 ст. 38 Закона №221-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, на основании приведенных выше положений закона, суду представляется очевидным, что земельный участок, как объект права, начинает существовать с момента определения местоположения его границ на местности в процессе подготовки межевого плана или при подготовке землеустроительного дела, согласно ранее действовавшего закона.

Частью 1 ст. 16 Закона №221-ФЗ» установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В материалы дела истцом представлено свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 18.10.2013, индексный номер ФИО7 Архивная выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество – земельный участок индексный номер ФИО7 от 18.10.2013 Регистрационный номер объекта недвижимого имущества ФИО7 Кадастровый паспорт земельного участка от 24.11.2021. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 10.12.2021 и участку присвоен кадастровый номер ФИО7.

21 июня 2021 года проведено межевание земельного участка с кадастровым номером ФИО7, определены координаты углов внешних границ.

Таким образом, спорный земельный участок является ранее учтенным, а право Боева А.А. на него ранее возникшим.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Боева ФИО7 - удовлетворить.

Признать за Боевым ФИО7 право собственности на земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу: ФИО7, кадастровый номер ФИО7, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и обслуживания жилого дома, в соответствии с координатами, установленными согласно межевого плана от 21.06.2021, составленным кадастровым инженером Голубевой И.В.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Боева Александра Александровича на земельный участок площадью 0.10 га, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: ФИО7, кадастровый номер №ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 декабря 2021 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко