Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2019 ~ М-627/2019 от 07.10.2019

Дело № 2- 599/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.11.2019    г.    Пыть-Ях

Пыть - Яхский городской суд Ханты - Мансийского автономного Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Нажмудиновой С.К., с участием истцов Отченаш С.Н., Отченаш В.Н., Отченаш А.В., их представителя адвоката Хлонь Н.И., представителя ответчика Чулаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 599/2019 по исковому заявлению Отченаш Светланы Николаевны, Отченаш Владимира Николаевича, Отченаш Анны Владимировны к Администрация г. Пыть-Ях о признании права на выбранный способ расселения из временного строения

установил:

Отченаш С.Н., Отченаш В.Н., Отченаш А.В. обратились с исковыми требованиями к Администрации г. Пыть - Яха о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 10.12.2018 г. № 429 в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

В обоснование своих требований истцы указали, что Отченаш С.Н. и Отченаш В.Н. в г. зарегистрировали брак и с начала г. по г. проживали в г. Пыть - Яхе у родителей Отченаш С.Н. по адресу: , а с г. ввиду того, что в квартире проживало очень много жильцов, приобрели в свою собственность без оформления документов балок по адресу: , куда и переселились втроем с их дочерью Отченаш А. В., .

Регистрацию по месту жительства до они сохраняли по их прежнему месту жительства, но после того, как родители взамен аварийного жилья в середине г. получили новую квартиру по адресу: , зарегистрировались по новому адресу родителей, фактически проживая в своем балке. Согласно договору социального найма от их семья была внесена в данный договор, как члены семьи нанимателя жилого помещения.

Впоследствии, по заключенному дополнительному соглашению о внесении изменений в договор от , они были исключены из договора социального найма. Иного жилья кроме вышеуказанного балка не имеют.

В г. они подали заявление на их участие в муниципальной программе в виде предоставления субсидии/социальной выплаты для приобретения жилого помещения в собственность на территории ХМАО- Югры в размере 70% от расчетной стоимости жилья. Однако письмом администрации г. Пыть-Ях от им было отказано в признании их семьи составом из 3-х человек в признании их участниками мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений» по причине несоответствия избранному способу расселения на условиях предоставления субсидии, так как не установлен факт их проживания в данном балке. Но при этом согласно ответу, администрации г. Пыть-Яха от им сообщили, что они признаны участниками вышеуказанного мероприятия со способом расселения путем предоставления жилого помещения коммерческого муниципального фонда, в том числе и с правом последующего выкупа.

В судебном заседании истцы настаивают на своих требованиях, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Чулакова Т.Н. исковые требования не признала, сославшись на то, что администрация г. Пыть-Яха, как орган местного самоуправления, не наделена полномочиями по установлению места жительства граждан. Решение в отношении истцов было принято с учетом представленных ими в Администрацию города сведений о месте жительства.

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля К.Н.И.., исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346 «О государственной программе ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы».

На территории муниципального образования действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях», утвержденная постановлением администрации Пыть - Яха от 10.12.2018 № 429-па (с последующими изменениями).

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения №7 к постановлению администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 № 22-па, участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений, подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата - мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья.

Пунктом 2 приложения № 7 участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть- Ях на 01.01. 2012 и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01.01.2012).

Пункт 2 постановления администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 №22- па определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципалитет, в соответствии с п.п. «ж» и ст. 72, ч.ч. 2, 4 ст. 76, ст. 132 Конституции Российской Федерации в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того, на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени граждане используют временное строение для проживания.

Как видно из материалов дела истцы являются гражданами РФ. Факт их вселения в балок до по адресу: , проживания в нем на момент инвентаризации временных строений и до настоящего времени подтверждается: копиями акта обследования от о проживании истцов в балке по указанному адресу; анкеты лица, проживающего в непригодном для жилья помещении от ; выписки из лицевого счета от , лицевым счетом на оплату коммунальных услуг по адресу , открытым на Отченаш В.Н., актом проживания во временном строении (балке) от , паспортами Отченаш С. Н., Отченаш В.Н., Отченаш А.В. регистрирации в г. Пыть-Ях по адресу: г. до настоящего времени; трудовой книжки Отченаш В.Н. о начале его трудовой деятельности с и работающего до настоящего времени (свыше 25 лет) на территории г. Пыть-Яха; трудовой книжки Отченаш С.Н. о начале ее трудовой деятельности с и до настоящего времени (свыше 25) работающей в г. Пыть-Яхе, а также договором на предоставление коммунальных услуг от , акта проверки проживающих по адресу от , договора энергоснабжения от , договора энергоснабжения от , справки о составе семьи Отченаш В.Н. прожив. , адресной справки от , справками об обучении К.С.Н. в школах г. Пыть-Яха, выписки из лицевого счета АО « ».

Указанный факт подтвердил и допрошенный в судебном заседании свидетель К.Н.И..

В соответствии с п. 3.8 Механизма реализации мероприятия обстоятельством, являющимся основаниями изменения способа расселения участника мероприятия относится изменение имеющихся в администрации города данных о периоде времени, в течение которого приспособленное для проживания строение, подлежащее ликвидации, являлось местом жительства гражданина, в том числе на основании судебного акта об установлении места жительства в строении, приспособленном для проживания.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимуществе проживает.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории г. Пыть-Яха в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от возникающих потребностей в жилье для работников предприятий, осваивавших Север. Истцы Отченаш С.Н. и Отченаш В.Н. на данную территорию прибыли и именно в это время и до настоящего времени трудятся, проживая в балке. Однако на протяжении всего периода проживания они так и не были обеспечены надлежащим жильем.

Регистрация по месту жительства, равно как и её отсутствие не порождают каких-либо прав и обязанностей, а их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства.

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия « Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г.

Пыть - Ях», подпрограммы II «Содействие развитию строительства» (приложение № 7 к постановлению администрации г. Пыть- Ях от

01.02.2019    № 22 - па) участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после 1995 года и проживающих в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживающих до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия, проживающих на территории г. Пыть - Ях более 25 лет.

Истцы Отченаш С.Н., Отченаш В.Н. проживают и работают более 25 лет на территории г. Пыть-Яха, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Регистрация истцов по адресу проживания родителей Отченаш С.Н. с учетом того, что истцы, согласно дополнительному соглашению от о внесении изменений в договор от социального найма жилого помещения, не являются членами семьи К.Н.И. и прав на жилое помещение не имеют, не препятствует их участию в муниципальной программе по расселению из балочных массивов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

удовлетворить исковое заявление Отченаш Светланы Николаевны, Отченаш Владимира Николаевича, Отченаш Анны Владимировны.

Признать право Отченаш Светланы Николаевны, Отченаш Владимира Николаевича, Отченаш Анны Владимировны на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Пыть- Яха 10.12.2018 № 429 - па (с последующими с изменениями в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд, ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Пыть - Яхский городской суд.

Судья