Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-72/2022 от 01.02.2022

Дело № 1-72\2022

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 02 марта 2022 г.

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Алиева М.А.,

с участием гособвинителя Турабова Т.З.,

подсудимого Ибавова Вазирхана Абдулхановича,

защитника Джамирзаева Г.А.,

представившего удостоверение № и ордер №

при секретаре судебного заседания Галбацовой Ж-Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке особого производства, уголовное дело в отношении

Ибавова Вазирхана Абдулхановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, гражданина РФ, со средним образованием, свободно владеющего русским языком, женатого, не военнообязанного, работающего оператором АЗС «Буран», пенсионера, проживающего по адресу: РД, <адрес>, РД, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ибавов В.А. совершил преступление против здоровья населения и общественной нравственности при следующих обстоятельствах.

Ибавов В.А., в период с августа 2020 года до ДД.ММ.ГГГГ, владея на праве хозяйственного ведения многотопливной автогазозаправочной станцией «Буран», расположенной на территории <адрес>, по координатам №, № (далее <адрес>»), которая в соответствии с приложениями №№1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"), отнесена к категории опасных производственных объектов, осуществлял деятельность в сфере эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

Согласно ст.7 Закону Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре, система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с п.п.20, 21, 111, «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 № 559, действовавший до 1 января 2021 года, оборудование, применяемое на автозаправочных станциях, попадающее под действие технических регламентов, должно пройти соответствующую оценку соответствия; оборудование, применяемое на автозаправочных станциях, должно иметь паспорта и руководства по эксплуатации организаций-изготовителей; баллоны подлежат освидетельствованию в соответствии с Правилами промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, и эксплуатационными документами организации-изготовителя, а также п.п. 13, 18, 19 и 23 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 530, действующий с 1 января 2021 года, необходимо обеспечить эксплуатацию систем газоснабжения, оборудования, относящегося к работе автозаправочной станции, а также прием газомоторного топлива из автомобильных цистерн, хранение газомоторного топлива в резервуарах, заправку газомоторного топлива в баллоны автотранспортных средств в соответствии с требованиями ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и Правилами.

В соответствии с п. 6.35, 6.37, 7.35, 8.14, 8.15, 8.50 свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» утвержденных приказом № 221 от 05.05.2014, для целей пожаротушения АГЗС следует предусматривать: первичные средства пожаротушения, стационарные установки пожаротушения (в том числе автоматические, наружный противопожарный водопровод или водоем (резервуар), наружное пожаротушение АГЗС должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АГЗС, общая вместимость противопожарных водоемов (резервуаров) для КриоАЗС, выполненной как самостоятельный участок многотопливной АГЗС, резервуары хранения СПГ и транспортные емкости (сосуды) АЦ СПГ которых отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, а также АЗС жидкого моторного топлива и АГНКС, должны определяться расчетом, но составлять не менее 100 м3, расход воды на наружное пожаротушение указанных АГЗС определяется расчетом как суммарный расход воды, включающий в себя максимальное из значений расхода воды на пожаротушение зданий и общий расход воды на охлаждение надземных (наземных) резервуаров (сосудов), в том числе АЦ, общий расход воды на охлаждение надземных резервуаров (сосудов) следует принимать не менее 15 литров в секунду, для контроля заземления АЦ следует применять специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ, на одном заправочном островке СУГ или КПГ должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля, устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, бензина и дизельного топлива должны исключать возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку, между заправочными островками с СУГ, а также между ними и заправочными островками с другими видами топлива следует устраивать экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м. Ширина экранов должна превышать не менее чем на 0,5 м в обе стороны длину заправочного островка, для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке, а также резервуаров хранения СПГ, транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ и АЦ СПГ, которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, следует предусматривать устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара.

Ибавов В.А. на учёте в органах Ростехнадзора, как владелец взрывопожароопасных производственных объектов, не состоит, в органы Ростехнадзора для определения класса опасности не обращался, прохождение обучения и аттестации, а также соответствующей лицензии на право эксплуатирования взрывоопасного объекта и осуществления реализации углеводородного сжиженного газа не получал.

Примерно с августа 2020 года по 31 декабря 2020 года и с 1 января 2021 года по 7 августа 2021 года, более точное время не установлено, Ибавов В.А., вопреки требованиям вышеуказанных норм, не соблюдал предусмотренные требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного объекта и не обеспечил безопасность применения технических устройств, при этом, не пройдя самостоятельного обучения по безопасности оказываемых услуг, не осуществлял контроль за соблюдением указанных требований на АГЗС и осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, в виде нарушения требований безопасности жизни и здоровья потребителей, и желая их наступления, подвергая жизнь и здоровье человека опасности, понимая при этом, что оказание на <адрес>» по указанному выше адресу услуги по заправке газобаллонного оборудования автомобилей не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, с целью извлечения большей прибыли, осуществлял на топливо-раздаточной колонке <адрес>» заправку газобаллонного оборудования автомобилей сжиженным углеводородным газом, с использованием металлической насадки-переходник.

07.08.2021, в период с 20 часов 00 минут до 20 часов 28 минут, в ходе проведения сотрудниками УЭБиПК МВД по РД на территории <адрес>» оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» Ибавов В.А., находясь на своем рабочем месте, на территории <адрес>», в нарушение перечисленных требований законодательства, принял денежные средства в сумме 200 рублей, в счет оплаты за газ, у условного покупателя ФИО4, прибывшего на личном автотранспортном средстве для заправки автомобиля, и действуя умышленно, заправил путем подсоединения насадки-переходника к открываемому вентилю газового оборудования и подключения к ней заправочного пистолета топливо-раздаточной колонки, газовый баллон, находящийся в багажном отделении автомобиля ФИО4, включив топливо-раздаточную колонку по заправке автомобилей сжиженным газом, тем самым обеспечив саму возможность наполнения бытового газового баллона, чем осуществил оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>», при осмотре выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

-            первичные средства пожаротушения, стационарные установки пожаротушения (в том числе автоматические), наружный противопожарный водопровод или водоем (резервуар), (п.6.35 СП 156.13130.2014);

-             наружное пожаротушение АЗС должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АГЗС, (п.6.37 СП 156.13130.2014);

- для контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ, (7.35 СП 156.13130.2014);

- 20 куб. м, а единичная - 10 куб. м (фактически общая вместимость резервуара для хранения СУГ составляет 50 куб. метров (1 по 54 куб. метра)) (п. 20.1 * приложения 6* НПБ 111-98*).

-             на одном заправочном островке СУГ не предусмотрена единовременная заправка только одного автомобиля. Заправочные островки для СУГ, бензина и дизельного топлива не исключают возможность перетекания аварийных проливов топлива, (п.8.14 СП 156.13130.2014);

-             между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не устроены экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м. Ширина экрана должна превышать не менее чем на 0,5 м. в обе стороны длину заправочного островка, (п.8.15 СП 156.13130.2014);

-             для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара, (п.8.50 СП 156.13130.2014);

-             не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуарной установки СУГ, ТРК до объектов зашиты, а именно:

от ТРК с СУГ до проезжей части дороги - 25м. (на АЗС составляет 7м.), таб.5 п.8.3 СП 156.13130.2014;

от резервуара СУГ до ТРК СУГ менее 20м. (на АГЗС составляет 20м.), таб.5 п.8.3 СП 156.13130.2014.

-              не оборудована площадка для АЦ с жидким моторным топливом отбортовкой высотой не менее 150 мм., пандусами для безопасного въезда и выезда АЦ, аварийным резервуаром и сливным трубопроводом обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. (п.35* НПБ 111-98*);

-              на въезде и выезде с территории АЗС не выполнены пологие участки, или дренажные лотки. На АЗС не предусмотрены очистные сооружения для атмо­сферных осадков загрязненными нефтепродуктами п.9; п.39 НПБ 111-98*;

- резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95%-го заполнения резервуара п. 54 НПБ 111-98;

- на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты, при срабатывании которых должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п.19.4 НПБ 111-98);

-              для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (п. 450 ПГТР РФ);

-              не представлена документация, свидетельствующая о соответствии запорной арматуры, требованиям ГОСТ 9544-93 (п.39* НПБ 111-98);

-              расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания операторской составляет менее 9 метров (фактическое расстояние 6 метров) (п. 5 приложения 6*, таблица П.6.2 приложения 6* НПБ 111-98*).

-              здания и помещения, расположенные на территории МАЗС (помещения для технического обслуживания и помещения сервисного обслуживания водителей и пассажиров), не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 96* НПБ 111-98*).

-              заправочные площадки для АЦ с СУГ и заправочные островки не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы, наряду с сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, установленными в помещениях с оборудованием для СУГ и сжатого природного газа, должны обеспечивать при достижении концентрацией паров СУГ величины, превышающей 10 % НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации, автоматическое прекращение операции наполнения резервуара и отключение топливораздаточных устройств (п. 20.9 приложения 6* НПБ 111-98*);

- не представлены документы, подтверждающие в установленные техниче­ской документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п.336 Постановления Правительства №390 («О противопажарном режиме»);

- не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива (и.прил. 5 НПБ 11-98). Выявленные на АГЗС нарушения требования пожарной безопасности, опасны для жизни и здоровья потребителей и работников АГЗС.

Подсудимый Ибавов В.А в судебном заседании полностью согласился с предъявленным обвинением, признал себя виновным в совершении выше названного преступления и поддержал заявленное, при ознакомлении с материалами уголовного дела ходатайство о постановлении приговора по делу без проведения судебного разбирательства, поскольку ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником и осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, в особом порядке. Просил суд назначить минимальное наказание, поскольку он вину признает, обещает впредь никогда не заниматься подобным.

Защитник подсудимого, не оспаривая законность и допустимость имеющихся в деле доказательств, наличия вины подсудимого в содеянном и квалификацию его действий по ч.1 ст.238 УК РФ, полностью поддержал ходатайство своего подзащитного.

Государственный обвинитель против удовлетворения, заявленного подсудимым ходатайства, не возражал и выразил согласие на постановление приговора в отношении Ибавова В.А в особом порядке, в соответствии с главой 40 УПК РФ, без проведения судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 314 УПК РФ, обвиняемый вправе, при наличии согласия государственного обвинителя, заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, небольшой и средней тяжести.

Суд приходит к выводу, что все условия, необходимые для постановления приговора в особом порядке соблюдены, государственный обвинитель выразил свое согласие на применение особого порядка принятия решения, преступление, предусмотренное ч.1 ст. 238 УК РФ относится к преступлению небольшой тяжести.

Суд, выслушав подсудимого и его защитника, с учетом мнения государственного обвинителя, приходит к выводу о возможности постановления обвинительного приговора в особом порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, без проведения судебного разбирательства.

Считая, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным и подтвержденным собранными по делу доказательствами, суд находит вину подсудимого Ибавова В.А в совершении преступления доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1ст. 238 УК РФ - как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

С учетом фактических обстоятельств совершения преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую (ч. 6 ст.15 УК РФ).

Оснований для прекращения уголовного дела не имеется.

При решении вопроса о назначении наказания подсудимому суд, в соответствии со ст. 6, 60 УК РФ, принимает во внимание характер содеянного, степень его общественной опасности, мотив и способ совершения преступных действий, иные конкретные обстоятельства дела наряду с данными о личности подсудимого, обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В соответствие с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ как обстоятельства, смягчающие наказание подсудимому Ибавову В.А суд учитывает и признает, активное способствование расследованию преступления, и согласно ч.2 ст.61 УК РФ, что он положительно характеризуется по месту жительства, пенсионер, работает не смотря на преклонный возраст, на учете у врачей – нарколога и психиатра не состоит.

В соответствии со ст. 63 УК РФ обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Оснований для применения к подсудимому положений ст. 64 УК РФ суд не усматривает.

Принимая во внимание необходимость соответствия назначенного наказания характеру и степени общественной опасности содеянного, обстоятельствам его совершения, личности подсудимого, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, принцип разумности и справедливости назначенного наказания, возможность достижения целей исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, учитывая, что работает на заправке и имеет возможность оплатить штраф, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

В силу ч.10 ст.316 УПК РФ при рассмотрении дела в особом порядке, процессуальные издержки, предусмотренные ст.131 УПК РФ, взысканию с осужденного не подлежат.

Гражданский иск по делу не заявлен.

При решении вопроса о вещественных доказательствах, суд руководствуется требованиями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Ибавова Вазирхана Абдулхановича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере – 100000 \сто тысяча \ рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по РД (Следственное управление Следственного комитета РФ по Республике Дагестан,) л/с №, ИНН №, КПП-№ БИК № р\с 40№ ГРКЦ НБ <адрес> КБК 41№.

Меру пресечения Ибавову В.А. - подписку о невыезде и надлежащем поведении, отменить.

Судебные издержки по делу, в виде выплаты вознаграждения адвокату, возместить за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, освободив Ибавова В.А. от их уплаты, на основании ч.10 ст.316 УПК РФ.

Вещественные доказательства по делу: денежную купюру номиналом 200 рублей за №, хранящийся при деле, по вступлении приговора в законную силу, вернуть О\У УЭБи БП МВД по РД ФИО5

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением оснований, предусмотренных п.1 ст.389.15 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника в апелляционной инстанции.

Приговор изготовлен в совещательной комнате.

Судья М.А.Алиев