Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3390/2019 ~ М-2372/2019 от 07.06.2019

Дело № 2-3390/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года                                                                       г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при секретаре Арман Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области к Морозова А.В. о взыскании денежной выплаты на лечение, отдых и стоимости проезда за 2019 календарный год,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к Морозова А.В. о взыскании денежной выплаты на лечение и отдых, и стоимости проезда за 2019 календарный год в размере 148 733,91 рублей, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществлял трудовую деятельность в администрации городского поселения Солнечногорск. ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уволена по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. В период с января 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислена и выплачена единовременная выплата к отпуску муниципального служащего в размере 200 000 рублей. Согласно Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика положено произвести удержание денежной выплаты на лечение, отдых и стоимость проезда за 2019 год пропорционально неотработанному времени в 2019 году. Требования о возврате излишне уплаченной суммы ответчиком не исполнялись, в связи с чем, истец вынужден обратиться с указанным иском в суд.

Участники процесса в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного оклада и месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданском службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда государственных гражданских служащих.

С учетом того, что единовременная ежегодная денежная выплата на лечение и отдых не является заработной платой (денежным содержанием) или приравненным к ней платежом (или составляющим ее платежом), а также не является средством, предоставленным для существования государственного гражданского служащего, не могут быть применены положения ст. 1109 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения Солнечногорск и Морозова А.В. заключен трудовой договор муниципального служащего №. Морозова А.В. принята на должность муниципальной службы – консультант отдела внешнего благоустройства и озеленения Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и благоустройству администрации городского поселения Солнечногорск.

Распоряжением №-к от ДД.ММ.ГГГГ Морозова А.В. переведена на должность заместителя начальника отдела – заместителя главного бухгалтера отдела экономики и бухгалтерского учета администрации городского поселении Солнечногорск.

Распоряжением №-к от ДД.ММ.ГГГГ Морозова А.В. уволена на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, выплачена компенсация за 2 дня неиспользованного отпуска, а также произведено удержание выплаты на лечение и стоимость проезда за 2019 год, пропорционально неотработанному времени в 2019 году.

Как следует из представленного истцом расчета, на день увольнения Морозова А.В. в связи с фактически неотработанным временем в 2019 году, ей были переплачены денежные средства в счет выплаты на лечение, отдых и проезд в размере 170 958,91 рублей.

С учетом удержания с нее начисленных на дату увольнения денежных средств и возврата подоходного налога, за Морозова А.В. на дату увольнения перед администрацией городского поселения Солнечногорск образовалась задолженность на общую сумму 1480733,91 рублей по излишне выплаченным в текущем календарном году единовременной выплаты на лечение, отдых и проезд.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст.16 Закона Московской области от 11 февраля 2005 года №39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области», гражданским служащим Московской области может предоставляться право на ежегодную денежную выплату на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части в размере средней стоимости путевки продолжительностью 24 календарных дня в санаторно-курортное учреждение за предыдущий календарный год и средней стоимости проезда (туда и обратно) в пределах территории Российской Федерации за предыдущий календарный год. Порядок выплаты и средняя стоимость путевки и проезда определяются в порядке, устанавливаемом Губернатором Московской области.

Из анализа вышеприведенных нормативных актов следует, что единовременная ежегодная выплата на лечение и отдых является государственной гарантией служащего Московской области и не относится к денежному содержанию и входящими в его состав выплатам, предусмотренным Законом Московской области от 11 февраля 2005 года №39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области»

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной гражданской службе.

В силу статьи 73 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В статье 137 Трудового кодекса РФ законодатель определил два понятия "удержание" и "взыскание" из заработной платы работника.

В части 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ дан перечень случаев, при возникновении которых работодатель вправе (но не обязан) осуществить удержания, производимые для погашения денежных обязательств работника перед организацией, где он работает.

В силу абзаца 5 части 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ работодатель может производить удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержание за эти дни не производится, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 статьи 83 Кодекса.

Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", устанавливающий правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации, не регулирует вопросы по поводу взыскания в судебном порядке с государственных гражданских служащих излишне выплаченного денежного содержания.

Понятие денежного содержания приравнивается к понятию заработной платы.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Трудового кодекса РФ излишне выплаченная работнику заработная плата (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки; установления судом или комиссией по трудовым спорам вины работника в невыполнении норм труда или при простое; установления судом неправомерных действий работника, в результате которых работнику была излишне выплачена заработная плата.

Из анализа положений статьи 137 Трудового кодекса РФ следует, что взыскание в судебном порядке излишне выплаченной заработной платы (к которой относятся единовременная выплата и материальная помощь) возможно лишь в предусмотренных указанной статьей исключительных случаях.

На момент увольнения Морозова А.В. работодатель воспользовался правом, предоставленным частью 2 статьи 137Трудового кодекса РФ, и произвел частичное удержание из денежного содержания ответчика, а взыскание остальной задолженности не может быть произведено в судебном порядке, так как отсутствует счетная ошибка или недобросовестность со стороны ответчика.

Выплата на лечение и отдых не относится к денежному содержанию гражданского служащего.

Между тем, ни Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ни закон субъекта Российской Федерации, ни Трудовой кодекс Российской Федерации прямо не регулируют вопросы взыскания денежных средств, выплачиваемых государственным гражданским служащим в качестве государственной гарантии.

Поскольку при начислении и выплате Морозова А.В. денежных средств на лечение и отдых работодателем не было допущено счетной ошибки, недобросовестность со стороны ответчика не установлена, на момент увольнения ответчика работодатель воспользовался правом, предоставленным частью 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ, и произвел частичное удержание из денежного содержания ответчика, то взыскание остальной задолженности по выплате на лечение и отдых не может быть произведено в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30.07.2019 ░░░░.

░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░