Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-880/2023 ~ М-319/2023 от 03.02.2023

Дело №                            копия

59RS0№-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> края 30 марта 2023 года                        

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием представителя истца Лямзиной Э.В. – Котельникова В.С.,

представителя ответчика Семеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску Лямзиной Эльвиры Викторовны, Афанасьева Александра Юрьевича к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма общей площадью не менее 42,9 кв.м, в границах <адрес> края, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Заявленные требования истцы обосновывают тем, что являются нанимателями жилого помещения – двух комнат в квартире площадью 30,7 кв.м по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения до ДД.ММ.ГГГГ и сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ.г., утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, МКД должен быть расселен в ДД.ММ.ГГГГ. Действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Принадлежащие истцам на праве пользования комнаты фактически расположены в коммунальной квартире, имеются места общего пользования площадью 17,7 кв.м: коридор площадью 2 кв.м, коридор – 4,9 кв.м, коридор – 1,4 кв.м, коридор – 0,8 кв.м, кухня – 5,7 кв.м, туалет – 1,5 кв.м, кладовка – 1,4 кв.м. К комнатам истцов в квартире относится 12,2 кв.м общей площади, соответственно общая площадь комнат с учетом мест общего пользования составляет 42,9 кв.м.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца Лямзиной Э.В. - Котельников В.С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебном заседании представила отзыв на исковое заявление в письменном виде, в удовлетворении заявленных требований просила истцам отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, инвентарное дело №, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

На основании п.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Исходя из положений ст.86 ЖК РФ в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Места общего пользования в коммунальной квартире не являются общим имуществом собственников многоквартирного дома по смыслу положений ст. 36 ЖК РФ, поскольку эти помещения являются частью изолированной квартиры, не предназначены для использования более чем одного помещения в доме, удовлетворения социально-бытовых потребностей всех жителей дома.

Общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире принадлежит им в силу закона согласно положениям ст.ст.41, 42 ЖК РФ и не требует дополнительной регистрации. Размер такой доли в общем имуществе коммунальной квартиры влияет на стоимость жилой комнаты, в связи c чем, подлежит учету при определении такой стоимости.

Аналогичная позиция отражена в Справке o проблемах реализации прав гpаждан, жилые помещения которых расположены в домах, непригодных для проживания, в том числе выкуп жилых помещений в порядке ст. 32 ЖК РФ, утвержденной на заседании президиума <адрес>вого суда ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи c выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), a также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной, коридора и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. При этом доля площади вспомогательных помещений определяется пропорционально площади комнаты в коммунальной квартире.

Судом установлено:

Согласно постановлению Кунгурской городской Управы № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность <адрес> (л.д. 30-31, 53).Согласно сведений из ЕГРН в собственности Афанасьева А.Ю. жилых помещений не имеется, в собственности Лямзиной Э.В. имеется жилое помещение площадью 19,4 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 55), однако решением Кунгурского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Лямзиной Э.В. на указанное жилое помещение прекращено (л.д. 59-62).

На основании вступившего в законную силу решения Кунгурского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – две комнаты в квартире по адресу: <адрес>, включены в реестр муниципальной собственности МО «Кунгурский муниципальный округ <адрес>», за Лямзиной Э.В., Афанасьевым А.Ю. признано право пользования жилым помещением – двумя комнатами в квартире по адресу: <адрес>. Решение суда является основанием для заключения договора социального найма (л.д. 13-15).

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащие истцам на праве пользования комнаты фактически расположены в коммунальной квартире, к которым относятся места общего пользования площадью 17,7 кв.м: коридор площадью 2 кв.м, коридор – 4,9 кв.м, коридор – 1,4 кв.м, коридор – 0,8 кв.м, кухня – 5,7 кв.м, туалет – 1,5 кв.м, кладовка – 1,4 кв.м (л.д. 16-19). Поскольку к комнатам истцов в квартире относится 12,2 кв.м общей площади, соответственно общая площадь комнат с учетом мест общего пользования, находящаяся в их пользовании, составляет 42,9 кв.м (30,7+12,2) (л.д. 6).

Актом обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлено, что выявлены основания для признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Процент износа <адрес> года постройки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 65% (л.д.10, 11).

На основании постановления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12, 32, 54).

Согласно данному постановлению, собственникам помещений, рекомендовано принять меры к отселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, к сносу жилого многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями о проведении капитального ремонта дома МБУ «Архив КМО» не располагает (л.д.29, 52).

В период с 2008г. по дату признания дома аварийным, капитальный ремонт общего имущества в МКД за счет бюджетных средств не проводился. Данный МКД включен в действующую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 41).

Согласно акта осмотра технического состояния <адрес>, расположенной в МКД по адресу: <адрес>, составленного МУП «Кунгурстройзаказчик» ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что квартира находится на втором этаже МКД с брусчатыми стенами, деревянными перекрытиями, шиферной кровлей. На чердачном перекрытии в комнате наличие провисов, с отслоением отделочной плитки из ПВХ. Осадочные трещины, шириной раскрытия до 10 мм в местах соединения отопительной печи со стенами и перегородками, что свидетельствует о ее осадке. Также имеются трещины на стенах печи, с разрушением штукатурки. Деревянные полы с уклонами и зыбкостью. На чердачном перекрытии лестничной клетки, в границах <адрес> № произошло разрушение деревянных щитов на площади до 1м2, также провисы и трещины в отделочном слое. Стропильная система имеет следы замачивания и локальные участки, пораженные гнилью. Коньковый элемент нуждается в замене. Вышеуказанные дефекты позволяют сделать вывод о необходимости расселения граждан из данного жилого помещения. Аварийное состояние данного жилого помещения и МКД также подтверждается актами весенне-осенних-зимних осмотров МКД за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.33-40, 51).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ.

В связи с этим, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено и не оспаривается представителем ответчика, что до настоящего времени другое жилое помещение взамен непригодного для проживания истцам не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что проживание в спорном жилом помещении представляет в настоящее время реальную опасность для жизни и здоровья истцов, что требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимая во внимание наличие объективной нуждаемости в жилом помещении, суд приходит к выводу, что в силу ч.2 ст.57 ЖК РФ истцы имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Довод представителя ответчика о том, что наличие факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ при отсутствии сведений о признании истцов малоимущими, основано на неверном толковании норм права. Частью 1 ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. По смыслу указанных норм предоставление жилого помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, и такое компенсационное предоставление не влияет на право в последующем состоять на жилищном учете в целях предоставления отдельного жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения.

В силу вышеизложенного, удовлетворение требования истцов о взыскании выкупной стоимости за комнату в указанной квартире на основании решения суда в 2023г. не является основанием для отказа в иске, право пользования истцов комнатами по договору социального найма не прекращено.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить Лямзиной Эльвире Викторовне (паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в городе Кунгуре и <адрес>), Афанасьеву Александру Юрьевичу (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> края) во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям по <адрес> жилое помещение в границах <адрес>, общей площадью не менее 42,9 кв.м.

    Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А.Колегова

Копия верна. Судья :

Подлинное решение подшито в дело №, 59RS0№-53,дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.