Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-28/2023 от 28.02.2023

дело № 5-1-28/2023

12RS0016-01-2023-000138-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Козьмодемьянск 28 февраля 2023 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении

Гусейнова З.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заграничный паспорт №, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, в состоящего в зарегистрированном браке, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

Гусейнов З.Т., являясь гражданином иностранного государства – Азербайджан, пересек государственную границу Российской Федерации 12 августа 2022 года по миграционной карте с заявленной целью работы. При этом с 12.08.2022 по 10.09.2022 обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходил, тем самым нарушил п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Гусейнов З.Т.З.Т. от участия переводчика при рассмотрении дела об административном правонарушении отказался, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, признал, пояснил, что не знал о необходимости прохождения обязательной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом1 статьи5 Федерального закона от 25июля 2002года (в редакции от 23июля 2013года) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту18 статьи5 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование.

Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи18.11 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 28.02.2023 г., рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 15.02.2023, досье иностранного гражданина Гусейнова З.Т.оглы

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, приходу к выводу о наличии в деянии Гусейнова З.Т.З.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела и оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гусейнов З.Т.З.Т., будучи гражданином Азербайджана, 12 августа 2022 года прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, при этом до 10 сентября 2022 года обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не прошел.

При назначении административного наказания суд учитывает положения статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в силу которых в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации (подпункт 2).

Таким образом, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на что неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях и обращено внимание Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23.1 Постановления Пленума
от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно разъяснениям, изложенным в данном пункте, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, учитывается наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, семейных, иных социальных связей непринятие мер по самостоятельному выезду за пределы РФ по истечении срока пребывания, имущественное положение и отсутствие доказательств, подтверждающих возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно (отсутствие заработка и иных доходов).

Принимая во внимание, что согласно материалам дела Гусейнов З.Т.оглы состоит в браке с гражданкой РФ ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ЕС № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время постоянно проживает в <адрес>, суд полагает возможным не применять к Гусейнова З.Т.оглы дополнительное наказание в виде административного выдворения, назначив административное наказание в виде штрафа.

Кроме того, при назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, наличие в его действиях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

К смягчающим ответственность обстоятельствам относится признание Гусейнова З.Т. своей вины в совершении правонарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным применить к Гусейнову З.Т.оглы административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.11 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Гусейнова З.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Козьмодемьянский» л/с 04081А59710

Наименование банка получателя платежа: Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России // УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола

ИНН 1217002566/ КПП 121701001

Код ОКАТМО: 88715000

Номер счета получателя платежа: 03№

БИК 018860003

Код бюджетной классификации КБК: 18№

Код ОКТМО: 88715000

УИН 18№

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых возможно обратиться в суд, вынесший постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья К.Г. Шахова