Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2022 от 25.01.2022

Дело № 5-23/2022

УИД 42RS0039-01-2021-000064-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Ижморский                                         24 февраля 2022 г.

Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Гритчина Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ширина Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, <данные изъяты>, <данные изъяты>., инвалидности и хронических заболеваний не имеющего, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

        Ширин Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно постановления Ижморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, повторно нарушил правила поведения граждан за время введения режима «Повышенная готовность», а именно находился в магазине «Пиво Сибири», по адресу <адрес> без средств индивидуальной защиты, а именно без медицинской маски, чем нарушил Распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-РГ с изменениями, введенными п. 2Распоряжения, от 11.04.2020 № 45-РГ, от 11.05.2020 № 62-РГ, от 04.02.2021 № 19-РГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

           Лицо, привлекаемое к административной ответственности Ширин Ю.Н., будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОМВД России по Ижморскому округу Караваев И.М., надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, уважительных причин неявки не представил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом установлено, что в отношении Ширина Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола Ширин Ю.Н. признал, что был без маски.

В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ – лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.2 КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательствами виновности Ширина Ю.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ правонарушениях являются: протокол об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и согласно которому Ширин Ю.Н. пояснил, что был без маски, рапорт УУП ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу Караваева И.М, объяснение свидетеля П., которые подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, фотоматериал, согласно которого гражданин не имеет маски на лице, постановление Ижморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Ширин привлечен к административной ответственности по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, произведя оценку доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, находит Ширина Ю.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" наделил органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1 статьи 11).

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 во исполнение статьи 10 указанного закона, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронаривирусной инфекции (COVID-19)" постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить в том числе определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлены обязанности. Статья 10 названного закона возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» ч.3 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст.11 ч.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В соответствии с Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

В соответствии с п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от04.02.2021 N 19-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания): (в ред. Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг (ред. от 04.06.2020), при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена.

           В связи с изложенным, указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ – Ширин Ю.Н. совершил повторное административное правонарушение, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно, не выполнил соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, так как не соблюдал масочный режим при посещении организации розничной торговли.

           При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Шириным Ю.Н. административного правонарушения, личность виновного, который характеризуется отрицательно, как лицо, привлекавшееся к административной ответственности, злоупотребляющее спиртным, наличие смягчающего обстоятельства: признание вины, принимает во внимание имущественное положение виновного. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

          С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, эпидемиологической обстановки в Ижморском муниципальном округе, личности виновного, суд считает, что наказание виновному возможно назначить в виде штрафа в минимальном размере.

Суд считает, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку малозначительность правонарушения не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ширина Ю.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

        Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

        Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Отделение МВД России по Ижморскому муниципальному округу);

        Номер счета получателя платежа: 0310064300000001390;

        БИК 013207212, кор/сч. 40102810745370000032, ИНН (получателя платежа) 4246019601, КПП 424601001,

        КБК 18811601201010601140

        ОКТМО 32504000

        Адрес: пгт. Ижморский, ул.Ленинская, 80,

        УИН 18№

        Назначение платежа: административный штраф.

Одновременно суд разъясняет, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                      Т.П. Гритчина