Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-383/2024 от 01.03.2024

    Дело № 12-383/2024

24RS0033-01-2023-002096-13

              РЕШЕНИЕ

                 по делу об административном правонарушении

            08 апреля 2024 года                                                                          г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Пашковский Д.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя администрации города Лесосибирска Воронцовой Е.А. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Козловой Е.И. № от 14.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Лесосибирска,

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Козловой Е.И. № от 14.06.2023 администрация города Лесосибирска признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель администрации города Лесосибирска Воронцова Е.А. обратилась в суд с жалобой, мотивируя отсутствием состава административного правонарушения.

Участники процесса в зал суда не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Лесосибирского городского суда Красноярского края на администрацию города Лесосибирска возложена обязанность предоставить ФИО5 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Лесосибирска, исходя из нормы предоставления 33 кв.м. с допусками, установленными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

07.05.2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от 05.12.2019 года, выданного Лесосибирским городским судом Красноярского края, администрации города Лесосибирска установлен 5-дневный срок для добровольного исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 16.06.2021 года, в связи с нарушением администрацией города Лесосибирска срока для добровольного исполнения решения суда взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя администрации города Лесосибирска был установлен срок для исполнения требования исполнительного документа до 13.02.2023 года: предоставить ФИО8 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Лесосибирска, исходя из нормы предоставления 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Поскольку указанное требование не было исполнено в установленный срок, судебным приставом-исполнителем составлен протокол № от 15.05.2023 года об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 14.06.2023 вынесено обжалуемое постановление.

Выводы начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю о неисполнении администрацией города Лесосибирска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: актом об обнаружении правонарушения от 04.05.2023 года; копией исполнительного листа; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 07.05.2021 года; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 16.06.2021 года; требованием; протоколом об административном правонарушении от 15.05.2023.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу, что у административного органа имелись доказательства неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку в силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, сомнений в виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, не имеется.

Согласно положения ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в силу которых вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи, с чем довод жалобы о заключении соглашения о предоставлении администрации города Лесосибирска субвенции на приобретение жилых помещений для детей сирот, не является основанием, исключающим административную ответственность администрации города Лесосибирска в совершении вмененного административного правонарушения и не свидетельствует о том, что взыскатель по рассматриваемому исполнительному производству был бы, безусловно, обеспечен жилым помещением из бюджетных ассигнований.

Указанные заявителем в жалобе фактические действия по исполнению требований исполнительного документа не свидетельствуют, что должником были приняты своевременно все зависящие меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа.

Совершенное администрацией города Лесосибирска правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Также, из материалов дела следует, что 03.07.2023 года определением Лесосибирского городского суда Красноярского края администрации города Лесосибирска предоставлена отсрочка исполнения решения Лесосибирского городского суда Красноярского края от 23.10.2019 года по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО9 к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, до 31.12.2023 года.

Вместе с тем, указанное определение не является основанием для освобождения администрации от ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как об этом указывает в своей жалобе представитель администрации г.Лесосибирска, поскольку вынесено после совершения лицом административного правонарушения и не свидетельствует о невозможности принятия администрацией всех необходимых мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в установленные сроки.

На основании изложенного, прихожу к выводу о необоснованности доводов указанных заявителем в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, в настоящей жалобе не приведено.

Какие-либо процессуальные нарушения, влекущие отмену постановления от 14.06.2023 при производстве по делу должностным лицом МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю допущены не были.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и является соразмерным содеянному, справедливым, оснований для его изменения не имеется.

При таких обстоятельствах считаю необходимым жалобу оставить без удовлетворения, а постановление административного органа оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Козловой Е.И. № от 14 июня 2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Лесосибирска Красноярского края оставить без изменения, жалобу представителя администрации города Лесосибирска Воронцовой Е.А. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                Д.И. Пашковский