Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5163/2022 ~ М-4381/2022 от 02.08.2022

Дело № 2-5163/2022

УИД 22RS0068-01-2022-005513-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года     г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего         Щиголевой Ю.В.

при секретаре             ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с требованиями к ГУ – УПФР в г.Барнауле о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж для досрочного назначения пенсии не включены периоды работы учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО13, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО15

Истец считает решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку в указанные выше периоды она осуществляла работу по должности в учреждении, предусмотренных Списком.

В связи с изложенным, истец просит возложить на ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии вышеуказанные периоды работы и назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец и её представитель не явились, уведомлены надлежащим образом, участвуя ранее в суде, истец на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Алтайскому краю в суде не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, указывая, что период работы в ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным фондом в добровольном порядке при обращении истца; период работы в ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку тип учреждения не предусмотрен Списком № 781; периоды работы в ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как сведения о работе за указанный период представлены работодателями как работа на общих основаниях. Стаж работы ФИО5 в связи с осуществлением педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Третье лицо ФИО21 в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ – УПФР в г.Барнауле (после реорганизации ГУ – ОПФР по Алтайскому краю) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Согласно данному решению в специальный стаж истца не включены период работы в ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным фондом в добровольном порядке при обращении истца; период работы в ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, поскольку тип учреждения не предусмотрен Списком № 781; периоды работы в ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, так как сведения о работе за указанный период представлены работодателем как работа на общих основаниях. По расчету пенсионного фонда стаж педагогической деятельности истца составил <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по тем же основаниям. При этом специальный стаж на дату повторного обращения составил <данные изъяты>.

Истец не согласна с указанными решениями, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьей 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

    В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как следует из трудовой книжки ФИО5:

ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в среднюю школу № на период декретного отпуска основного работника

ДД.ММ.ГГГГ средняя школа преобразована в ФИО25

ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 преобразован в ФИО27

ДД.ММ.ГГГГ ФИО28 переименован в ФИО29

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом

ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в ФИО30

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию

ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в ФИО31

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию

Указанные в трудовой книжке сведения, подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено учителям школ всех наименований, лицея, межшкольного учебно-производственного комбината.

Аналогичные должности и учреждения предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что на основании решения Ленинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы межшкольный учебно-производственный комбинат № и средняя общеобразовательная школа № в ФИО33 на основании п.3.2 Типового положения об учебном комплексе как юридически самостоятельное учебное заведение с единым хозяйственным управлением и со структурными подразделениями: школа-лицей, межшкольный производственный комплекс. Финансирование учебного комплекса проводить по нормативам и расчетным данным, предусмотренным Типовым положением о лицее.

На основании решения президиума Ленинского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав ФИО34 согласно которому ФИО35 создается с целью координации деятельности двух учреждений народного образования, расположенных в одном здании. Учебный комплекс является учреждением народного образования, состоящим на государственном бюджете и осуществляющим хозяйственную деятельность. Учебный комплекс состоит из структурных подразделений: школы-лицея, межшкольного учебно-производственного комбината, учебно-производственной мастерской. Учебный комплекс работает по учебным планам, утвержденным главным управлением народного образования крайисполкома, составленным на основе типовых учебных планов и программ. Основными формами организации учебно-воспитательного процесса, наряду с традиционными, являются лекции, семинары, лабораторные работы и т.д.

На основании постановления администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решения о реорганизации ФИО36 и ФИО37 в единый ФИО38 Утвержден состав ФИО39 начальная общеобразовательная школа №, основная общеобразовательная школа №, ФИО40, межшкольный учебно-производственный комбинат.

Во исполнение данного постановления Отделом народного образования администрации Ленинского района г.Барнаула издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации учебного комплекса ФИО42

Согласно совместному решению Комитета по управлению имуществом г.Барнаула, Комитета по образованию администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании постановления администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное общеобразовательное учреждение «Учебный комплекс ФИО43 (средняя общеобразовательная школа-комплекс №) реорганизован в форме слияния с общеобразовательной средней школой № в муниципальное образовательное учреждение «Учебный комплекс ФИО44 (школа-комплекс), которое является правопреемником «Учебного комплекса ФИО45 и общеобразовательной школы №.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав МОУ «Учебный комплекс ФИО46 (школа-комплекс)» Ленинского района г.Барнаула, содержание которого аналогично положениям вышеприведенного Устава.

Согласно изменениям в Устав МОУ «Учебный комплекс ФИО47 (школа-комплекс)» от ДД.ММ.ГГГГ, в состав учебного комплекса на правах структурных подразделений входят следующие виду образовательных подразделений: начальная общеобразовательная школа № (1-4 кл), основная общеобразовательная школа № (5-9 кл), лицей ФИО48 (8-11 кл), межшкольный учебно-производственный комбинат №.

Согласно изменениям в Устав МОУ «Учебный комплекс ФИО49 (школа-комплекс)» от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование учреждения – МОУ «Центр образования ФИО50

В соответствии с приказом Комитета по образованию администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № МОУ «Центр образования ФИО51 переименован в МОУ «Лицей ФИО52, которое является правопреемником реорганизованного Учебного комплекса ФИО53 (средней общеобразовательной школы-комплекса), общеобразовательной школы №, средней общеобразовательной школы №, межшкольного учебно-производственного комбината №. ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав МОУ «Лицей ФИО54». Предметом деятельности учреждения является образовательная деятельность, включающая в себя осуществление образовательного процесса через реализацию образовательных программ и обеспечение содержания и воспитания обучающихся.

Образовательная деятельность на протяжении всего времени существования учебного комплекса «Сигма» осуществлялась в соответствии с лицензиями на осуществление образовательной деятельности, копии которых представлены в материалы дела.

Анализируя вышеприведенные учредительные документы учебного комплекса ФИО55 наименование которого с самого начала его образования в ДД.ММ.ГГГГ году в составе содержало указание на «средняя общеобразовательная школа №», учитывая, что изначально данный комплекс создавался из образовательных учреждений – межшкольного учебно-производственного комбината № и средней общеобразовательной школы №, а затем и средней общеобразовательной школы №, суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа в зачете периода работы в данном учреждении со ссылкой на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, является незаконным.

По сути, данный учебный комплекс (школа-комплекс) объединял в себе несколько образовательных учреждений, наименование которых предусмотрено Списками как № от ДД.ММ.ГГГГ, так и № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов пенсионного дела и решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, рассматриваемый период работы зачтен в специальный стаж истца частично: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорным является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Лицей ФИО56 ФИО57 принята в среднюю школу № Ленинского района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя начальных классов на период декретного отпуска, приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянным работником, уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода. В отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации в указанный период не находилась. Педагогическая нагрузка ФИО5 в данный период составляла не менее 18 часов в неделю, норма рабочего времени, установленная за ставку, учителем выполнялась.

Таким образом, по представленным материалам дела подтвержден период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в учреждении, предусмотренном Списком.

Поскольку указанные периоды не засчитаны пенсионным органом в специальный стаж педагогической деятельности истца, имеются правовые основания дл удовлетворения исковых требований в данной части.

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела следует, что часть периодов, календарно совпадающих со спорным, когда истец выполняла работы по совместительству в ФИО58: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включена пенсионным фондом в специальный стаж истца. Включение дважды календарно совпадающих периодов в стаж работы не предусмотрено пенсионным законодательством.

В связи с чем суд удовлетворяет требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периоды работы в МОУ «Учебный комплекс ФИО59 (школа-комплекс) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает, поскольку данные периоды уже включены в стаж педагогической деятельности истца.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы в ФИО60 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ФИО61 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Как следует из положений пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Пунктом 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации определены организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, к числу которых отнесены в том числе учреждения.

Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и на момент осуществления истцом педагогической деятельности в ФИО62) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с названным кодексом.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании", действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности ФИО5, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившем в силу с 1 сентября 2013 г., в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

Согласно ответу ФИО63 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО64 действительно работала в ФИО65 в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о данном периоде работы были представлены работодателем в пенсионный фонд без кода особых условий в соответствии с Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 № 1067. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО66 переименовано в ФИО67, а затем в ФИО68

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано негосударственное образовательное учреждение ФИО71 ФИО69

На основании приказа Комитета администрации Алтайского края по образованию о ДД.ММ.ГГГГ № ФИО70 признано аттестованным в соответствии со ст. 33 Закона РФ «Об образовании».

Приказом Комитета администрации Алтайского края по образованию от ДД.ММ.ГГГГ № аккредитовано негосударственное общеобразовательное учреждение с присвоением статуса ФИО73 г.Барнаул.

Согласно Уставу ФИО74 от ДД.ММ.ГГГГ, данное общеобразовательное учреждение создано в целях реализации права граждан на образование и действует на основании ГК РФ, Закона РФ «Об образовании», Закона РФ «О некоммерческих организациях», настоящего Устава. Учреждение является негосударственным образовательным учреждением. Учреждение приобретает право на образовательную деятельность и льготы, установленные законодательством РФ, с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Учащиеся обучаются в учреждении на трех отделениях: 1. дошкольное образование – дети 2,5 – 5 лет обучаются по образовательным программам дошкольного образования с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития; 2. среднее полное общее образование – включает начальное общее образование (дети 6-9 лет, изучающие курс гимназической программы с рядом дополнительных, музыкальных, художественных общеобразовательных услуг, обязательно изучение двух иностранных языков), основное общее образование (дети 10-15 лет, учебный план строится на основе общеобразовательных программ государственной школы с усилением этико-эстетического, гуманитарных циклов), среднее (полное) общее образование для одаренных детей; 3. дополнительное образование: музыкальная школа для обучения музыкально одаренных детей с 5 по 18 лет по государственным программам.

Деятельность ФИО75 в спорный период времени осуществлялась на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, действие которой продлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на право осуществления педагогической деятельности: на дошкольное, общеобразовательное среднее и дополнительное музыкальное образование.

Таким образом, представленными документами подтверждено, что ФИО76 в спорный период было аккредитовано в качестве образовательного учреждения, осуществляло педагогическую деятельность на основании лицензии, наименование «лицей» предусмотрено как Списком №, так и Списком №, действующим в спорный период.

При изложенных обстоятельствах, период работы в ФИО77 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано ФИО78.

Согласно Уставу ФИО79, данное учреждение является негосударственным образовательным учреждением начального общего, основного общего, среднего общего образования, созданное в целях обеспечения реализации потребностей личности общества и государства в общем и специальном образовании. Учреждение в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», другими законодательными и нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ним, Типовым положением об общеобразовательном учреждении и настоящим Уставом. Учреждение приобретает право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством РФ, с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Права на выдачу выпускникам документа об образовании государственного образца возникают у учреждения с момента государственной аккредитации, подтвержденной соответствующим свидетельством. Учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом «Об образовании». Основная цель учреждения – наиболее полное удовлетворение образовательных потребностей общества в получении учащимися среднего (полного) общего образования. Обучение в учреждении ведется в соответствии со ступенями образования: 1 ступень – начальное общее образование (1-4 кл), 2 ступень – основное общее образование (5-9 кл), 3 ступень – среднее общее образование (10-11 кл). Организация образовательного процесса строится на основе учебного плана, разработанного самостоятельно, в соответствии с государственными образовательными стандартами и регламентируется расписанием занятий.

Образовательная деятельность в учреждении в спорный период осуществлялась на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 5 лет.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен ФИО80 в пенсионный фонд без кода особых условий.

Вместе с тем, данное обстоятельство в рассматриваемом случае не может влечь нарушение пенсионных прав истца, поскольку материалами дела установлено, что ФИО5 в спорный период осуществляла деятельность в негосударственном образовательном учреждении, имеющим лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Факт работы подтвержден трудовой книжкой. Истребовать дополнительную информацию о работе истца е представляется возможным, поскольку организация находится в стадии ликвидации.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен НОУ ФИО81.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО82 не имеется, поскольку данный период работы документально не подтвержден. На запросы суда из ФИО83 поступили сведения об отсутствии информации о работе ФИО84 в организации в спорный период. Кроме того, суд учитывает, что данный период работы календарно совпадает с иными периодами, включенными в специальный стаж истца.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, при наличии необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году, пенсия может быть назначена не ранее, чем через <данные изъяты> месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно расчету специального стажа, выполненному пенсионным фондом по запросу суда, при включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит:

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (первичное обращение) <данные изъяты>, что не дает право на пенсию по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»,

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (специальный стаж <данные изъяты> лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ), что дает право на пенсию не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. На дату рассмотрения настоящего дела, право на назначение пенсии также не наступило.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░5 (░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░.19 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>