Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3687/2023 ~ М-1145/2023 от 13.03.2023

Дело № 2-3687/2023

УИД 91RS0024-01-2023-001287-78

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                            27 сентября 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Копыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ялта Республики Крым к Князеву Александру Валерьевичу, Горянику Дмитрию Борисовичу о понуждении к отчуждению земельного участка,

третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Тарасова Татьяна Федоровна, Думина Ирина Владимировна, Жилищно-строительный кооператив «Экодом»,

у с т а н о в и л:

Администрация города Ялта Республики Крым обратилась в суд с иском к Калуцкому А.В., Горянику Д.Б. о понуждении к отчуждению земельного участка по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики, являясь гражданами Украины, незаконно владеют земельным участком в приграничной территории Российской Федерации. В установленный статьёй 238 Гражданского кодекса Российской Федерации срок земельный участок ответчиками не отчуждён. Бездействие ответчиков нарушает установленный режим земель в приграничной территории.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие представителя истца Администрации города Ялта Республики Крым, ответчиков Князева А.В. и Горяника Д.Б., надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Предметом спора (объектом спорного правоотношения) является земельный участок, обладающий следующими характеристиками: кадастровый номер – №<номер>, дата присвоения кадастрового номера – <дата>, местоположение: <адрес> площадь – 100 +/- 4 кв. м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство.

Собственниками земельного участка являются Жилищно-строительный кооператив «Экодом» (доля в праве 1/2), <данные изъяты> (доля в праве 5/16), <данные изъяты> (доля в праве 1/16), <данные изъяты> (доля в праве 1/16), <данные изъяты> (доля в праве 1/16), право собственности <данные изъяты>. и <данные изъяты> зарегистрировано <дата>

Горяник Д.Б. является гражданином Украины, паспортом гражданина Российской Федерации не документирован, а Калуцкий А.В. <дата> документирован паспортом Российской Федерации серии №<номер>, что подтверждается информацией, предоставленной на зарос суда отделом по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте от <дата>

Согласно свидетельству от <дата> серии №<номер> фамилия <данные изъяты> изменена на «<данные изъяты>», <дата> он документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №<номер>.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

В определении от <дата> №<номер>-О Конституционный Суд Российской Федерации – применительно к регулированию правоотношений в сфере владения иностранными гражданами землями в пределах Российской Федерации – разъяснил, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для иностранных лиц и лиц без гражданства в качестве общего принципа российского законодательства установлен «национальный режим», то есть в отношении прав и обязанностей такие лица приравнены к российским гражданам. Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам права на определённых условиях приобретать в собственность и в определённых пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками – постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте, – не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России.

По смыслу пунктов 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав, к числу которых отнесены земельные участки, могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов, которые могут принадлежать лишь определённым участникам оборота.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации.

Из содержания статей 1, 3 Закона Российской Федерации от <дата> №<номер>-I «О Государственной границе Российской Федерации» следует, что под государственной границей подразумевается линия, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации. Защита государственной границы заключается в согласованной деятельности органов власти, осуществляемой путём принятия политических, организационно-правовых, экономических и иных мер.

Согласно пункту 17 Основ государственной пограничной политики Российской Федерации, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от <дата> №<номер>, одной из основных задач государственной пограничной политики является обеспечение безопасности российских граждан, государственных и общественных организаций, а также защита экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории.

Указом Президента Российской Федерации от <дата> №<номер> утверждён перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от <дата> №<номер> внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от <дата> №<номер>, территория муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Положениями подпункта 2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случае, если имущество собственником в установленный срок не отчуждено, такое имущество с учётом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определённой судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, принадлежащие на праве собственности иностранным гражданам, подлежали обязательному отчуждению в течение года с момента вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации от <дата> №<номер>.

Вместе с тем ответчик Горяник Д.Б. указанные требования не выполнил, в связи с чем Администрация города Ялта Республики Крым просит возложить на него обязанность произвести отчуждение спорного земельного участка.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой. Судебная защита осуществляется путём применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.

В силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда частноправовые отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к возникшим правоотношениям сторон.

Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям нормы о продаже имущества на публичных торгах.

В соответствии с положениями статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 данного Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не предусмотрено законом.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (пункт 2 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения публичных торгов регламентирован положениями статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения пункта 2 статьи 238, статей 448, 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть правила продажи земельного участка на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесённых в связи с его отчуждением.

Поскольку земельный участок кадастровым номером №<номер> расположен на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, истец является надлежащим лицом, обратившимся за судебной защитой, а избранный истцом способ защиты права путём принудительного отчуждения спорного земельного участка основан на положениях действующего законодательства и соразмерен допущенному ответчиком нарушению, то удовлетворение иска, приведёт к восстановлению нарушенного права, в связи с чем, заявленные к ответчику Горянику Д.Б. требования подлежат удовлетворению с указанием на принудительную продажу с публичных торгов спорного участка.

Сама по себе формулировка заявленных истцом требований как возложение обязанности по отчуждению земельного участка при содержащихся в иске заявленных основаниях, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Разрешая заявленные требования на основании вышеприведённых норм права, суд полагает возможным определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией.

Поскольку ответчик Князев А.В. является гражданином Российской Федерации, у него в настоящее время отсутствует обязанность в соответствии с пунктом 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации по отчуждению вышеуказанной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, в связи с чем, исковые требования к Князеву А.В. не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Горяника Д.Б. в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобождён в силу закона.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Администрации города Ялта Республики Крым к Князеву Александру Валерьевичу, Горянику Дмитрию Борисовичу о понуждении к отчуждению земельного участка удовлетворить частично.

Принудительно продать с публичных торгов 5/16 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащие гражданину Украины Горянику Дмитрию Борисовичу с последующей передачей ему вырученной суммы за вычетом затрат, понесённых на отчуждение имущества.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Горяника Дмитрия Борисовича в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Ялтинский городской суд Республики Крым заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения, а также подать в Верховный Суд Республики Крым апелляционную жалобу через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Л.В. Корпачева