Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1110/2023 ~ М-33/2023 от 20.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                          31 августа 2023 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

с представителя истца Точиева М.А., действующего на основании доверенности № <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Танкиева И.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хамчиева М. С. к ФКУЗ «МСЧ МВД Российской Федерации по <адрес>» о признании незаконным и отмене заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», возложении обязанности пересмотреть заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» и взыскании компенсации причиненного морального вреда,,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хамчиев М.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить заключение Военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении него, обязать ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>» пересмотреть заключение Военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и определить причинную связь полученного им заболевания с выполнением служебных обязанностей в формулировке «Военная травма», а также определить категорию годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации как «Д»- не годен и взыскать с ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» в его пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере 50 000 рублей.

Исковое заявление мотивирует тем, что он проходил службу в МВД по РИ. Уволен со службы приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, то есть по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/св приказ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения в части даты увольнения на ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/св приказ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с вновь внесены изменения в части даты увольнения на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми актами он считается уволенным со ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», в отношении него вынесено заключение № (справка №) о том, что полковник полиции в отставке Хамчиев М. С., 1972 года рождения по диагнозу "Последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ в виде посттравматической энцефалопатии с цефалгическим и астено-вегетативным синдромом. Органическое расстройство в связи с травмой головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ, тревожно-депрессивный синдром. Подагра. Хронический подагрический артрит с незначительным нарушением функций. Двусторонний коксартроз 1 стадии без нарушения функций. Мочекаменная болезнь, микролиты обеих почек с незначительным нарушением функции. Ангиомиолипома обеих почек без нарушения функций. Кисты правой почки без нарушения функций. Нефроптоз 1 стадии. Хронический панкреатит с незначительным нарушением функции. Хронический эрозивный гастродуоденит с незначительным нарушением функций". Заболевание получено в период военной службы. В- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел РФ. Степень ограничения -4.На основании статей 14 "б", 25"в",10 "в", 59"в", 64 "в”, 72 "в", 65" г" графы 3Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа МВД России от № от ДД.ММ.ГГГГВ- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел РФ. Степень ограничения -4. Не годен в должности начальника отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления УОООП МВД по РИ. На момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ

Данное заключение подлежало отмене и пересмотру в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно приказу МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГг. № л/с он считается уволенным не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в заключении ВВК, а с ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом даты вынесения заключения ВВК — ДД.ММ.ГГГГг. данные обстоятельства существовали на момент его вынесения.

Вместе с этим, последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга в виде посттравматической энцефалопатии с цефалгическим и астено-вегетативным синдромом и органическое расстройство в связи с травмой головного мозга, а также тревожно-депрессивный синдром в качестве последствий образовались у него вследствие указанной закрытой черепно-мозговой травмы и сотрясения головного мозга, имевших место ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в обжалуемом заключении ВВК, о чем свидетельствует, в том числе, заключение по результатам служебной проверки МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГг., выписные эпикризы, и иные медицинские документы, имевшиеся в распоряжении ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ», на момент его заочного освидетельствования.

Основным и главным таким документом, в полной мере отражающим получение им повреждения является утвержденное заключение по результатам служебной проверки МВД по РИ согласно выводам которого, травму Хамчиева М. С. в виде закрытой черепно-мозговой травмы, ушиба головного мозга I степени, дисторзии шейного отдела позвоночника, ушиба мягких тканей шейно-затылочной области, выраженного посттравматического цефалгического н астено-невротического синдрома считать полученной ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебных обязанностей.

Таким образом, ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>»,должна была определить причинную связь полученного им повреждения здоровья с исполнением обязанностей в формулировке «Военная травма», а не «Заболевание получено в период военной службы», как приведено в названном заключении ВВК.

Кроме того, при определении категории его годности к службе ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», неправильно применены пункты и статьи раздела 11 (Расписание болезней) «Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях», утвержденных приказом МВД России №° 190 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями расписания болезней которых, н при надлежащем изучении его медицинских документов его годность к службе в органах внутренних дел Российской Федерации по графе 111 должна определяться как «Д- не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации». О том, что повреждение его здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей привело к его негодности к службе также подтверждает тот факт, что после увольнения, а именно ДД.ММ.ГГГГ в органах медико-социальной экспертизы Республики Ингушетия ему была установлена 2 группа инвалидности по заболеванию «Последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ в виде посттравматической энцефалопатии цефалгическим и астено-вегетативным синдромом. Органическое расстройство в связи с травмой головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ, тревожно-депрессивный синдром», которая продлена до ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с изложенным, он обратился к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», № (справка №) от ДД.ММ.ГГГГ, на которое получил ответ за подписью врио начальника ВВК данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № Хашагульгова А.У., согласно которому указанное заключение ВВК пересмотрено, вынесено новое заключение ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако новое заключение ВВК пересмотрено не в полном объеме, а только в части изменения даты увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, с чем он не согласен по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представитель истца Точиев М.А. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Танкиев И.М. просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания истец Хамчиев М.С. в суд не явился.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы предусмотрен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 74 названного Положения граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку без проведения освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной службы, могут быть освидетельствованы заочно (по документам) военно-врачебными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе на момент увольнения с военной службы независимо от причин и времени увольнения.

При наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) заключение о причинной связи увечья, заболевания может быть заочно (по документам) пересмотрено (с отменой ранее вынесенного заключения) (п. 99 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Из материалов дела следует, что Хамчиев М.С. проходил службу в МВД по РИ.

На основании приказа МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/св приказ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения в части даты увольнения на ДД.ММ.ГГГГ

Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/св приказ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с вновь внесены изменения в части даты увольнения на ДД.ММ.ГГГГ

Из заключения по результатам служебной проверки утв. врио министра внутренних дел по РИ Муравьевым Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ следует, что травма заместителя начальника управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления начальника отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления МВД но РИ Хамчиева М. С. в виде закрытой черепно-мозговой травмы, ушиба головного мозга 1 степени, дисторзии шейного отдела позвоночника, ушиба мягких тканей шейно-затылочной области, выраженного посттравматического цефалгического и астено-невротического синдрома положено считать полученной ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», в отношении Хамчиева М.С. вынесено заключение № (справка №) о том, что полковник полиции в отставке Хамчиев М. С., 1972 года рождения по диагнозу "Последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ в виде посттравматической энцефалопатии с цефалгическим и астено-вегетативным синдромом. Органическое расстройство в связи с травмой головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ, тревожно-депрессивный синдром. Подагра. Хронический подагрический артрит с незначительным нарушением функций. Двусторонний коксартроз 1 стадии без нарушения функций. Мочекаменная болезнь, микролиты обеих почек с незначительным нарушением функции. Ангиомиолипома обеих почек без нарушения функций. Кисты правой почки без нарушения функций. Нефроптоз 1 стадии. Хронический панкреатит с незначительным нарушением функции. Хронический эрозивный гастродуоденит с незначительным нарушением функций". Заболевание получено в период военной службы. В- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел РФ. Степень ограничения -4.На основании статей 14 "б", 25"в",10 "в", 59"в", 64 "в”, 72 "в", 65" г" графы 3Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа МВД России от № от ДД.ММ.ГГГГ В- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел РФ. Степень ограничения -4. Не годен в должности начальника отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления УОООП МВД по РИ. На момент увольнения ДД.ММ.ГГГГг.

Протоколом заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России» по определению причинной связи и категории годности к службе в органах внутренних дел на ммомент увольнения№(2) от ДД.ММ.ГГГГ заключено, что      полковник полиции в отставке Хамчиев М. С. по диагнозу "Последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ в виде посттравматической энцефалопатии с цефалгическим и астено-вегетативным синдромом. Органическое расстройство в связи с травмой головного мозга от ДД.ММ.ГГГГг. тревожно- депрессивный синдром. Подагра. Хронический подагрический артрит с незначительным нарушением функций. Двусторонний коксартроз 1 стадии без нарушения функций. Мочекаменная болезнь, микролиты обеих почек с незначительным нарушением функций. Ангиомиолипома обеих почек без нарушения функций. Кисты правой почки без нарушения функций. Нефроптоз 1 стадии. Хронический панкреатит с незначительным нарушением функции. Хронический эрозивный гастродуоденит с незначительным нарушением функций".

Заболевание получено в период военной службы. В- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел РФ. СО-4.

На основании статей 14 "б", 25"в",10 "в", 59"в", 64 "в", 72 ’в". 65” г" графы 3 Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. приказа МВД России от № от ДД.ММ.ГГГГ В- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел РФ. Степень ограничения -4. Не годен в должности начальника отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в органами местного самоуправления УОООП МВД по РИ. На момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ

Заключение ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России по РИ" № от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В целях проверки доводов истца, а также в связи с противоречиями медицинских документов судом по делу назначена военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Южный экспертный центр», расположенного по адресу: 357500, <адрес> Литер «Д».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следствием травмы, полученной Хамчиевым М.С. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебных обязанностей являются следующие заболевания: Органическое расстройство личности и поведения в связи с травмой головного мозга. Выраженный психоорганический синдром, со стойким выраженным нарушением интеллектуально-мнестических функций. Дисциркуляторная энцефалопатия II ст. смешанного генеза (посттравматическая - 34МТ от 17.10.2011г., гипертоническая) со стойкими умеренно выраженными цефалгическим, астено-вегетативным, вестибуло- атактическим синдромами, когнитивными нарушениями.

Причинная связь заболеваний Хамчиева М.С. в соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Органическое расстройство личности и поведения в связи с травмой головного мозга. Выраженный психоорганический синдром, со стойким выраженным нарушением интеллектуально-мнестических функций. Дисциркуляторная энцефалопатия 11 ст смешанного генеза (посттравматическая - ЗЧМТ от ДД.ММ.ГГГГг., гипертоническая) со стойкими умеренно выраженными цефалгическим, астено-вегетативным, вестибуло- атактическим синдромами, когнитивными нарушениями» - «Военная травма».

«Эпилепсия с редкими эпилептическими припадками. Гипертоническая болезнь II ст. с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (ДЭП. ТИА), с частыми кризами. ТИА (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Подагра. Хронический подагрический артрит с незначительным нарушением функций. Мочекаменная болезнь, микролиты обеих почек с незначительным нарушением функций. Нефроптоз 1 стадии Кисты правой почки без нарушения функций. Двусторонний коксартроз 1 стадии без нарушения функций Ангиомиолипома обеих почек без нарушения функций. Хронический панкреатит с незначительным нарушением функции. Хронический эрозивный гастродуоденит с незначительным нарушением функций. Остеохондроз шейного отдела позвоночника без нарушения функций» — «Заболевание получено в период военной службы".

Категория годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации Хамчнева М. С. на момент увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ: на основании статей 14 «а». 24 «б», 21 «б», 43 «в», 64 «в», 72 «в», 65 «г», 10 «в», 59 «в», 66 «в» графы III Расписания болезней (Приложение № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N» 190) - Д - не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, суд принимает за основу заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оснований не доверять результатам произведенной экспертизы у суда не имеется, экспертное заключение выполнено врачами-экспертами имеющими соответствующие предметам исследования образование и квалификацию.

Выводы экспертов являются категорическими и не носят предположительный характер. При проведении экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение судебной экспертизы расценивается судом как допустимое и достоверное доказательство, поскольку доказательств нарушения экспертом при составлении заключения принципа достаточности в материалах дела не представлено и содержание заключения эксперта не допускает неоднозначного толкования.

Таким образом, требования Хамчиева М.С. о признании незаконным и отмене заключения ВВК ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по РИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении него и возложении обязанности на ответчика пересмотреть данное заключение, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части определения причинной связи полученного Хамчиевым М.С. заболевания с выполнением служебных обязанностей в формулировке «Военная травма», а также определения категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации как «Д»- не годен, у суда не имеется, поскольку установление причинной связи заболеваний с полученной травмой сотрудником органов внутренних дел с формулировкой «военная травма» находится в исключительной компетенции военно-врачебных комиссий.

Истец в своем исковом заявлении также просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Поскольку истцом суду не представлено доказательств причинения истцу неправомерными действиями ответчика физических или нравственных страданий, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает исковое заявление Хамчиева М.С. к подлежащим частичному удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хамчиева М. С. к ФКУЗ «МСЧ МВД Российской Федерации по <адрес>» о признании незаконным и отмене заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», возложении обязанности пересмотреть заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» и взыскании компенсации причиненного морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Хамчиева М. С..

Обязать ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>» пересмотреть заключение Военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

     Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                            Т.А. Белхароев