Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1797/2023 ~ М-1287/2023 от 05.06.2023

К делу № 2-1797/23

УИД 23RS0008-01-2023-002067-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск                         22 июня 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе Председательствующего: судьи                     Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания                    Егорова Е.Н.

с участием представителя заявителя

администрации МО Белореченский район          Михайличенко Т.Е.

действующей на основании доверенности № 01-32/1790 от 28.12.2022 г.

наследника должника    Зайцевой О.В.                 Моисеевой Т.С.

судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю                             Кныш Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Белореченский район о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества Зайцевой Олеси Владимировны, заинтересованное лицо Белореченский РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Белореченский район обратилась в суд с заявлением, о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества Зайцевой О.В., заинтересованное лицо Белореченский РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. Требования мотивированы тем, что Зайцева О.В. является собственником ? <адрес>, общей площадью 27,2 кв.м., кадастровый №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. По 1/4 доли квартиры также принадлежит на праве собственности матери - Моисеевой Татьяне Сергеевне ДД.ММ.ГГГГ г.р., и детям - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Право общей долевой собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 21.02.2017 года. Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, Зайцевой О.В., в том числе принадлежащей ей 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района № 533 от 24.12.2014 г. указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 года № 186 «Об утверждении адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы» вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в программу переселения. Администрацией МО в целях исполнения реализации Программы и положений действующего законодательства в области жилищных прав 20 декабря 2021 года принято постановление № 1991 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>». Так, согласно п. 8 вышеуказанного Постановления № 1991 было принято решение изъять для муниципальных нужд квартиру, с кадастровым номером №, назначение - жилое помещение, площадью 27,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащее на праве общедолевой собственности Зайцевой Ангелине Андреевне 1/4 Зайцевой Олесе Владимировне 1/4, Моисееву Давиду Владимировне 1/4 Моисеевой Татьяне Сергеевне1/4. О принятом решении собственники аварийного помещения были уведомлены в письменном виде. В рамках реализации постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 года № 186, Зайцевой О.В. планировалось предоставление доли в жилом помещении взамен вышеуказанной доли, непригодного для проживания жилого помещения. С собственниками указанного жилого помещения администрацией муниципального образования Белореченский район планируется заключение соглашения об изъятии жилого помещения (путем мены). Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ года Зайцева О.В. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти VI-АГ № № выданным отделом ЗАГС Белореченского района Управления ЗАГС Краснодарского края 03.11.2022 г. По этой причине соглашение об изъятии недвижимости и предоставление иного жилого помещения в собственность взамен аварийного не было заключено. В настоящее время это последнее жилое помещение, подлежащее расселению в данном многоквартирном доме. В связи с вышеуказанным, цель адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы» не может быть достигнута, финансовые средства не освоены. При этом нарушаются права иных собственников аварийного жилого помещения, включая несовершеннолетних детей. На данный момент нотариусом Поплавским А.М. открыто наследственное дело № 442/2022, что подтверждается из Реестра наследственных дел на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты. Вместе с тем, препятствием для государственной регистрации указанной сделки является запрет на совершение регистрационных действий на спорную квартиру, в связи с чем просит суд отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении в отношении имущества Зайцевой О.В., а именно принадлежащей ей ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя администрации МО Белореченский район по доверенности Михайличенко Т.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Наследник должника Зайцевой О.В. - Моисеева Т.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Кныш Д.Н. в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, предусматривающей правовые гарантии защиты частной собственности, установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (часть 1). Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи (пункт 10).

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Данные выводы соответствуют разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально, Зайцева Олеся Владимировна является собственником ? <адрес>, общей площадью 27,2 кв.м., кадастровый №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

По ? доли квартиры также принадлежит на праве собственности матери умершей - Моисеевой Татьяне Сергеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения и детям умершей ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.7-10).

Право общей долевой собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 21.02.2017 года.

Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, Зайцевой Олеси Владимировны, в том числе принадлежащей ей 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района № 533 от 24.12.2014 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).

На основании постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 года № 186 «Об утверждении адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы» вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в программу переселения (л.д.14-22).

Так, конечным итогом реализации указанной Программы является переселение граждан из находящихся на территории Краснодарского края многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и соответственно создание безопасных и благоприятных условий проживания таких граждан в результате предоставления им благоустроенных жилых помещений.

Планируемая дата окончания расселения указанного дома - 31.12.2022 год.

Во исполнение реализации Программы и положений действующего законодательства в области жилищных прав администрацией муниципального образования Белореченский район 20 декабря 2021 года принято постановление № 1991 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>» (л.д.23).

Так, согласно п. 8 вышеуказанного Постановления № 1991 было принято решение изъять для муниципальных нужд квартиру, с кадастровым номером №, назначение - жилое помещение, площадью 27,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащее на праве общедолевой собственности Зайцевой Ангелине Андреевне ?, Зайцевой Олесе Владимировне ? Моисееву Давиду Владимировне ?, Моисеевой Татьяне Сергеевне ?.

О принятом решении собственники аварийного помещения были уведомлены в письменном виде.

В рамках реализации постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 года № 186, Зайцевой Олесе Владимировне планировалось предоставление доли в жилом помещении взамен вышеуказанной доли, непригодного для проживания жилого помещения.

С собственниками указанного жилого помещения администрацией муниципального образования Белореченский район планируется заключение соглашения об изъятии жилого помещения (путем мены).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Зайцева Олеся Владимировна умерла, что подтверждается свидетельством о смерти VI-АГ №, выданным отделом ЗАГС Белореченского района Управления ЗАГС Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

По этой причине соглашение об изъятии недвижимости и предоставление иного жилого помещения в собственность взамен аварийного не было заключено.

В настоящее время это последнее жилое помещение, подлежащее расселению в данном многоквартирном доме.

В связи с вышеуказанным, цель адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы» не может быть достигнута, финансовые средства не освоены.

При этом нарушаются права иных собственников аварийного жилого помещения, включая несовершеннолетних детей.

На данный момент нотариусом Поплавским А.М. открыто наследственное дело №    442/2022, что подтверждается из Реестра наследственных дел на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты (л.д.11).

В соответствии с ч. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.

Вместе с тем, препятствием для государственной регистрации указанной сделки является запрет на совершение регистрационных действий на спорную квартиру.

Таким образом, с целью завершения мероприятий, предусмотренных действующим жилищным законодательством, а также с целью реализации адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы» и соблюдение жилищных прав собственников жилого помещения и дальнейшего совершения сделок путем мены, и завершением процедуры вступления в наследство на ? долю жилого помещения, принадлежавшего умершей Зайцевой О.В другим собственниками, необходимо отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества Зайцевой Олеси Владимировны, а именно принадлежащей ей ? доли квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования администрации муниципального образования Белореченский район о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества Зайцевой Олеси Владимировны, заинтересованное лицо Белореченский РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества Зайцевой Олеси Владимировны, а имение принадлежащей ей 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий: