Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2023 от 24.01.2023

Дело №12-30/2023

РЕШЕНИЕ

9 февраля 2023 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Баранова Е.Е.,

С участием заявителя Горчакова М.В. и его защитника адвоката Мокроусова Е.А., представившего удостоверение № от 01.04.2016 и ордер № от 09.02.2023,

рассмотрев жалобу Горчакова Михаила Валерьевича и его защитника Мокроусова Евгения Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №72 Советского судебного района (город Тула) от 28 декабря 2022 г. по делу №5-1067/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Горчакова Михаила Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, работающего <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №72 Советского судебного района (город Тула) от 28 декабря 2022 г. Горчаков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с постановлением, защитник Горчакова М.В. адвокат Мокроусов Е.А. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения Горчакова М.В. к ответственности и многочисленные процессуальные нарушения при составлении в отношении Горчакова М.В. административного материала. Указывает на недоказанность виновности Горчакова М.В. во вмененном ему административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Горчаков М.В. в жалобе на постановление мирового судьи, ссылается на нарушения процедуры привлечения его к административной ответственности, недоказанность факта управления им транспортным средством, при инкриминируемых обстоятельствах, ненадлежащую правовую оценку представленных доказательств, а также на процессуальные нарушения, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку он не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, так как смс-извещения направлялись по номеру телефона, который не имеет к нему никакого отношения, а уведомления о судебных заседаниях по почте ему не направлялись.

В судебном заседании Горчаков М.В. и его защитник Мокроусов Е.А. доводы жалоб поддержали, просили постановление мирового судьи отменить в виду нарушение права на защиту Горчакова М.В., поскольку он не был извещен о рассмотрении дела и был лишен возможности представить дополнительные доказательства. Извещение о рассмотрении дела Горчаковым М.В. не было получено ни по почте, ни смс-извещением, так как им заполнялись расписки и согласие на смс-извещение по другому телефонному номеру. А номер телефона указанный в протоколе об административном правонарушении указан сотрудником ДПС неверно.

Выслушав заявителя, защитника, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела (п.2 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ).

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 вцелях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно пункту 2.3 приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 №257 «Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Горчакова М.В. было назначено на 14-00 часов 28 декабря 2022 г. о чем Горчакову М.В. было направлено смс-извещение 22 декабря 2022 г. Извещение о судебном заседании по почте Горчакову М.В. не направлялось.

Согласно истории сообщений смс-извещение направленное Горчакову М.В. 22 декабря 2022 г. на номер телефона № было доставлено абоненту.

Указанный телефонный номер, на который направлялось смс-извещение Горчакову М.В. о судебном заседании, указан в протоколе об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела имеется расписка Горчакова М.В. от 06.12.2022 в которой он выразил согласие на извещение его о времени и месте судебного заседания путем смс-извещения на телефонный номер №. Указанный номер телефона был также указан Горчаковым М.В. в подписке лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Горчаков М.В. пояснил, что номер его телефона в протоколе об административном правонарушении был указан сотрудником ДПС неверно, поэтому в суде он заполнил расписку об извещении его путем смс-извещений по телефонному номеру №, однако на данный номер телефона судебных извещений не поступило.

Наличие в материалах дела отчетов об отправке смс-извещения лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по иному номеру, чем тот который был им указана в написанной собственноручно расписке о согласии на смс-извещение, ставит под сомнение факт надлежащего извещения Горчакова М.В. о месте и времени рассмотрения дела.

Изложенное не позволяет сделать вывод, о соблюдении порядка извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о рассмотрении дела, в связи с чем, обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Допущенное судьей процессуальное нарушение является существенным, поскольку повлекло нарушение процессуальных прав Горчакова М.В., предоставленных ч.2 ст.25.2 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

А поскольку срок давности привлечения Горчакова М.В. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть рассмотрены судом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №72 Советского судебного района (город Тула) от 28 декабря 2022 г. о привлечении Горчакова Михаила Валерьевича к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Горчакова Михаила Валерьевича направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №72 Советского судебного района (город Тула).

Судья