Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2011 от 08.09.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

С. Ольховка 15 сентября 2011 г.

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Строганов С.В., с участием прокурора Ольховского района Волгоградской области Громова Р.А., ИП Развозжаева В.А., рассмотрев материалы административного производства по ст.8.3 КоАП РФ в отношении заместителя индивидуального предпринимателя Развозжаева Владимира Александровича, №, гражданина РФ, выслушав объяснение Развозжаева В.А., изучив материалы административного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Судом установлено, что 5 августа 2011г. в с.Ягодное, Ольховского района Волгоградской области при проведении плановой проверки деятельности ИП Развозжаева В.А. по соблюдению законодательства в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами было установлено, что в нарушение ст.19 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997г № 109-ФЗ и п.п.5.2 СанПИН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы") утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №17 от 2.03.2010г временное хранение пестицида «Альфацин» для борьбы с саранчовыми вредителями осуществлялось в не специализированом складском помещении приспособленном для хранения пестицидов; в нарушение п.2.23 СанПИН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы") ИП Развозжаевым В.А. не ведется журнал учета применения пестицидов; в нарушение п.20.6 СанПИН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы") утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №17 от 2.03.2010г и ст.22 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997г № 109-ФЗ тара из под использованных пестицидов в установленном законом порядке не утилизируется, договор о возврате тары с производителем препарата не заключен.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Так в судебном заседании ИП Развозжаев В.А. полностью подтвердил все обстоятельства совершения им административного правонарушения указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Виновность ИП Развозжаева В.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами.

·        Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении вынесенном прокурором Ольховского района Волгоградской области 5.08.2011года;

·        Заключением государственного инспектора отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Мендагазина Н.А.

·        Актом применения пестицидов от 16.06.2011г.

·        Актом полевого обследования земельного участка на выявление очагов поражения саранчовыми вредителями №18 от 10.06.2011г.

·        Справкой-расчетом от 16.06.2011г.

В соответствии с положениями ст.12 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997г № 109-ФЗ -государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов проводится специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, на основе заключений экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов на срок два года в случае необходимости проведения дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду. В остальных случаях государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов осуществляется на срок десять лет.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997г № 109-ФЗ порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

В соответствии с п.5.2 СанПИН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы") утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №17 от 2.03.2010г -не допускается завоз пестицидов и/или агрохимикатов в хозяйства, не имеющие выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным правилам.

В соответствии с п.2.23 СанПИН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы") утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №17 от 2.03.2010г все работы по применению пестицидов регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организаций, где проводились указанные работы. Эти записи являются основанием при проверке качества работ, анализе динамики остаточных количеств пестицидов (далее - ОКП) в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей среды, заполнении изготовителем (поставщиком) продукции документа о ее качестве при отгрузке продовольственного сырья и пищевой продукции на реализацию.

В соответствии с п.20.6 СанПИН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы") бумажную или деревянную тару из-под пестицидов и агрохимикатов уничтожают путем сжигания на специальных установках или вывозят на специально отведенные полигоны (участки), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Металлическая тара и специальная тара из полимерных материалов после обезвреживания, плотно закрытая, подлежит возврату изготовителям препаратов или на переплавку, в качестве вторичного сырья.

Оценивая в совокупности представленные доказательства суд полагает, что в действиях ИП Развозжаева В.А. допустившего нарушение правил хранения, применения и иного обращения с пестицидами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде усматривается состав административного правонарушения предусмотренный ст.8.3 Кодекса РФ ОАП -нарушение правил хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде и вина ИП Развозжаева В.А. в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание степень общественной опасности и характер совершенного ИП Развозжаевым В.А. административного правонарушения, его семейное и имущественное положение, учитывает, что ИП Развозжаев В.А. полностью признал свою вину и раскаялся, что в соответствии с под.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства отягчающие административную ответственность ИП Развозжаева В.А. отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 23.1.ч.1; 29.10; 8.3 Кодекса РФ ОАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Развозжаева Владимира Александровича виновным в совершении административного правонарушения выразившимся в нарушении правил хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.3 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю Развозжаеву Владимиру Александровичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течении 30 дней с момента вступления постановления о наказании в законную силу. В случае не уплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ ОАП к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Расчетный счет – 40101810300000010003 ГРКЦ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград; ИНН 3444048120; КПП 344401001; БИК 041806001; Код ОКАТО: 18401395000; Код бюджетной классификации: 41511690040040000140; л/с- 03291356840 Получатель: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области); Наименование платежа: административный штраф суда.

В соответствии с положением ст.31.5 КоАП РФ уплата штрафа в виду затруднительного материального положения виновного лица может быть рассрочена судом на срок до 3- месяцев.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Волгоградский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Строганов