Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3252/2022 ~ М-2828/2022 от 25.07.2022

Дело № 2-3252/2022 (59RS0002-01-2022-003928-22)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года

Индустриальный районный суд города Перми

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г.

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием представителя истца Горюнова В.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми 24 октября 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю к Астахову С. Н. о прекращении права собственности, разрешении уничтожить имущество,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Пермскому краю обратилось в Индустриальный районный суд г. Перми с исковым заявлением к Астахову С. Н. о прекращении права собственности Астахова С.Н. на оружие <данные изъяты> о разрешении Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю уничтожение оружия <данные изъяты> на основании пункта 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства –должностными лицами отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>) Управления Росгвардии по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ изъяты четыре единицы гражданского оружия <данные изъяты>, принадлежащего Астахову С.Н., разрешения серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока действия разрешений на право хранения и ношения оружия. В настоящее время указанное оружие находится на складе хранения изъятого оружия ГУ МВД России по <адрес>. В дальнейшем Астахов С.Н. мер по устранению причин, послуживших основанием для изъятия оружия, не предпринял, никаких действий по возврату либо переоформлению изъятого оружия не совершал. Оружие в течение продолжительного времени находится на складе изъятого оружия ГУ МВД России по Пермскому краю. При этом бремя содержания оружия легло на ГУ МВД России по Пермскому краю. Хранение оружия требует определённых материальных, технических и финансовых затрат, в частности регулярного технического ухода, трудовых затрат, затрат по поддержанию специального температурного режима и влажности помещения, что влечёт дополнительное расходование бюджетных средств. В ходе работы по снижению количества хранящегося на складе изъятого оружия в адрес Астахова С.Н. дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) направлялись письменные уведомления о принятии решения по изъятому оружию, которые были им получены под роспись в отделении почтовой связи. Однако после получения уведомлений Астахов С.Н. в ОЛРР (по г. Перми) не обратился, на связь не выходил. Со времени получения Астаховым С.Н. уведомлений прошло достаточное для принятия соответствующего решения количество времени несмотря на это Астахов никаких действий в данном направлении не предпринял, его бездействие может быть расценено как отказ от права собственности на указанное оружие, при указанных обстоятельствах принадлежащее Астахову С.Н. оружие фактически является брошенным. Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создаёт угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Согласно положениям части 3 статьи 28 Федерального закона «Об оружии» должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, также пояснил, что оружие хранится на складе в ГУ МВД ДД.ММ.ГГГГ, действий по возврату оружия ответчик не предпринимал.

     Ответчик Астахов С.Н. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения искового заявления надлежащим образом, в письменных возражениях по иску указал, что с заявленными исковыми требованиям не согласен, поскольку не имел возможности забрать изъятое оружие, в связи с утратой актов об изъятии данного оружия, намерен продать указанное оружие. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик исковые требования не признавал, пояснил, что намерен забрать изъятое оружие, в настоящее время собирает документы для его продажи.

Поскольку ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,    Суд считает возможным рассмотреть данный спор в порядке заочного производства по правилам гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечен, обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать регламентировано статьей 238 ГК РФ, в которой указано, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть, отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему: собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Из пункта 1 ст.225 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст.236 ГК РФ).

В силу статьи 129 ГК РФ, статей 6, 13 Федерального закона «Об оружии» гражданское оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте и могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании специальных разрешений.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150- ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с положениями ст. 27 ФЗ «Об оружии», изъятие оружия и патронов к нему производится в случае нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Порядок изъятия и уничтожения оружия и патронов к нему регламентирован Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Из пункта 79 Правил следует, что оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

В силу п. 82 Правил изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Пункт 83 Правил устанавливает, что изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Порядок приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ определён Приказом Росгвардии от 15 января 2018 № 9 "Об утверждении Порядка приема изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ в войсках национальной гвардии Российской Федерации".

        Судом установлено, что Астахов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ является    владельцем оружия - <данные изъяты>,на основании разрешения серии №, № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, лицензии №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Указанные обстоятельства подтверждаются справкой «ПВС – сведения о регистрации граждан Пермского края» (л.д. 12), справкой    «ПВС – учет выданных и утраченных паспортов» (л.д. 11), справкой «ПВС - владельцы оружия, физические лица» (л.д.13-15).

        Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Астахов С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, осуществлял хранение оружия <данные изъяты> в нарушение правил хранения оружия, установленных ч.1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150- ФЗ «Об оружии». Срок действия ранее выданного разрешения на хранение и ношение указанного оружия истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока действия разрешения на его хранение и ношение, оружие было изъято у владельца и сдано на хранение в ГУ МВД России по Пермскому краю.

Согласно справке ГТО ОП № (дислокация Индустриальный район) УМВД России по гор. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на хранении на складе изъятого, добровольно сданного и найденного оружия ГУ МВД России по Пермскому краю находится оружие <данные изъяты>, которое было изъято ДД.ММ.ГГГГ у гр. Астахова С. Н., ДД.ММ.ГГГГ., в связи с окончанием срока действия разрешения на хранение и ношение оружия (квитанции на принятое оружие №, акт приема- передачи № от ДД.ММ.ГГГГ). Техническое состояние оружия - потертости, царапины, коррозия металлических частей (л.д. 16).

Отделом лицензионно – разрешительной работы (по городу Перми) в адрес Астахова С.Н. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись письменные уведомления о принятии решения по изъятому оружию, которыми Астахова С.Н. уведомили о том, что на складе изъятого вооружения ГУ МВД России по <адрес> хранится принадлежащее ему оружие №, также известили о необходимости в кратчайшие сроки явиться в ОЛРР по <адрес> Росгвардии по <адрес> для принятия по изъятому оружию решения (вернуть после устранения нарушений, послуживших основанием для его изъятия, реализовать в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ либо представить в орган внутренних дел заявление о направлении оружия на уничтожение) (л.д. 7,5). Данные уведомления получены Астаховыми С.Н. лично, что подтверждается уведомлениями о вручении заказной корреспонденции (л.д.6,8).

Согласно     рапорту старшего инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>) капитана полиции гр. Г, Астахов С.Н. мер по устранению причин, послуживших основанием для изъятия оружия, не предпринял, никаких действий по возврату либо переоформлению изъятого оружия не совершал. После получения уведомлений Астахов в ОЛРР (по <адрес>) не обратился, на связь не выходил. Со времени получения Астаховым С.Н. уведомлений прошло достаточное для принятия соответствующего решения количество времени, Астахов никаких действий в данном направлении не предпринял, принадлежащее Астахову оружие фактически является брошенным (л.д. 9).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований я для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> о прекращении права собственности Астахова С.Н. на оружие <данные изъяты>, о разрешении Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> уничтожение оружия <данные изъяты> на основании пункта 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», поскольку Астахов С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ не владеет спорным оружием, по настоящее время каких-либо мер по возврату оружия, получения разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, его отчуждению им не предпринято, судьбой оружия он не интересовался. Непринятие ответчиком действий по возврату оружия свидетельствует о его фактическом отказе от права собственности на оружие.

В силу ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями статей 9, 12, 13 Федерального закона "Об оружии" продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

Согласно положениям ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

При установленных судом обстоятельствах, Астахов С.Н. не вправе на законных основаниях владеть и распоряжаться спорным оружием, поскольку срок действия разрешения на право хранения и ношения оружия у него истек, с этого времени прошло более 8 лет, новое разрешение ответчик не получил, требования Отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>) о принудительном прекращении права собственности на оружие в связи с истечением срока действия разрешения на право хранения и ношения, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что он не имел возможности забрать изъятое оружие в связи с утратой актов об изъятии данного оружия, не имеют правого значения, поскольку длительное время более 8 лет ответчик в отдел лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>) Управления Росгвардии по <адрес> не обращался с целью отчуждения принадлежащего ему оружия, либо с разрешением на хранение и ношение огнестрельного оружия, не предпринято таких действий ответчиком и с момента рассмотрения дела? что безусловно свидетельствует об отказе ответчика от данного имущества. Сам факт истечения срока выданного ответчику разрешения на хранение и ношение оружия лишает Астахова С.Н. права владеть, пользоваться спорным оружием.

Также суд считает необходимым разрешить уничтожение спорного оружия, поскольку оно относится к оружию, находившемуся в употреблении, и, следовательно, не подлежит реализации в специализированных магазинах, какой-либо ценности оно не представляет, поскольку длительное время находилось на хранении на складе изъятого, добровольно сданного и найденного оружия ГУ МВД России по <адрес> без специального обслуживания, обратного материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Астахова С. Н. на оружие <данные изъяты>

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю уничтожение оружия № на основании пункта 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                         Н.Г. Судакова