Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1757/2020 ~ М-1296/2020 от 06.03.2020

61RS0001-01-2020-001558-22

         Дело №2-1757/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Паламарчук Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Соловьева И. М., Соловьевой Е. В., Соловьева М. Ю. к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление государственной регистрации кадастра и картографии по РО о сохранении жилого строения в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истцы Соловьев И.М., Соловьева Е.В., Соловьев М.Ю. обратились в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование иска истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: ....

Указанное домовладение было приобретено 26 марта 2001 года у Гончарова В. И. на основании договора купли-продажи жилого дома и построек, расположенных на земельном участке.

Ранее данное домовладение и земельный участок принадлежал Гончарову В. И. на основании решения Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 28 февраля 2001 года.

Согласно исковому заявлению, домовладение расположено на земельном участке общей площадью 370+/-7 кв.м., кадастровый №, находящемся по адресу ..., право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

С момента приобретения указанного жилого дома, литер «Д», общей площадью 69,4 кв. м. в том числе жилой площадью 53,3 кв.м., условный №:Д, кадастровый №, семья истцов в составе Соловьевой Е. В., Соловьева И. М., Соловьева М. Ю., Соловьевой С. М., которая является дочерью Соловьевой Е. В., проживают в спорном домовладении.

На основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 07.08.2019 года Соловьева С. М. подарила ? долю в праве общей долевой собственности Соловьевой Е. В..

Также истцы указывают, что они в том же объеме, что и предыдущий собственник, добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются земельным участком общей площадью 370+/-7 кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу ....

Площадь указанного земельного участка, отраженная в межевом плане № 845 от 13 января 2020 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 05 марта 2020 года, соответствует площади земельного участка, отраженной в техническом паспорте домовладения № 2272/58 от 19.02.2001 года, техническом паспорте домовладения № 2272/58 от 07.10.2004 года. Таким образом, за все время владения земельным участком его площадь и границы не менялись.

Зарегистрировать свое право собственности на указанный земельный участок не представляется возможным в связи с тем, что прежним правообладателем в надлежащем порядке права на спорный земельный участок не оформил, право собственности (либо иное вещное право) ни за кем ранее зарегистрировано не было.

С момента приобретения жилого дома истцы за счет собственных средств произвели реконструкцию принадлежащего им жилого дома с пристройкой дополнительных помещений литер Д2, ДЗ, Д4, произвели внутреннее переоборудование помещений, в результате чего общая площадь жилого дома изменилась и в настоящий момент составляет 116.3 кв.м. Техническое описание принадлежащего истцам реконструированного жилого дома содержится в техническом паспорте данного домовладения № 2272/58 от 07.10.2004 года, выданным филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по городу Ростову-на-Дону.

Реконструкция домовладения была выполнена в границах, принадлежащего истцам земельного участка, что также подтверждается техническим паспортом данного домовладения № 2272/58 от 07.10.2004 года, выданным филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по городу Ростову-на-Дону при этом расстояние домовладения от смежных земельных участков составляет более одного метра.

Истцы указывают, что реконструкция домовладения и его размещение на участке застройки выполнены в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, действующих на территории Российской Федерации. Конструктивная схема реконструированного домовладения (литер Д2, ДЗ, Д4) обеспечивает их безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПиН 2.1.2.729-99. новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Самовольная реконструкция данного жилого строения не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, следовательно, право собственности на данное здание может быть признано решением суда в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ.

    Учитывая изложенное истцы просили суд признать за истцами право общей долевое собственности на земельный участок общей площадью 370+/-7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу ..., в следующих долях: за Соловьевым И. М. 1/4 доли в общей долевой собственности; за Соловьевой Е. В. 2/4 доли в общей долевой собственности; за Соловьевым М. Ю. 1/4 доли в общей долевой собственности.

    Признать самовольную реконструкцию жилого дома, по адресу: ..., в ... - законной.

    Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, «Д», общей площадью 116,3 кв.м. расположенный по адресу: ..., в ....

    Признать за Соловьевым И. М. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 116,3 кв.м. расположенный по адресу: ..., в ....

    Признать за Соловьевым М. Ю. право на ? долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 116,3 кв.м. расположенный по адресу: ..., в ....

    Признать за Соловьевой Е. В. право на 2/4 доли в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 116,3 кв.м. расположенный по адресу: .... 33, в ....

    Протокольным определением суда от 20.03.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление государственной регистрации кадастра и картографии по ....

Истцы, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Указали, что исковые требования поддерживают в полном объеме, просили заявленные требования удовлетворить. Дело рассмотрено в их отсутствие, в соответствии с требованием ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что ответчик исковые требования не признает, просил в иске отказать в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в соответствие с требованием ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился. Направил в суд мотивированный отзыв на исковое заявление, с указанием на рассмотрение дела в их отсутствие с учетом позиции, изложенной в представленном отзыве. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, в соответствии с требованием ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приняв во внимание поступившие отзывы на исковое заявление, приходит к следующему.

Как следует из статьи 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

В силу статьи 28 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Как достоверно установлено в судебном заседании, истцам Соловьеву И.М., Соловьевой Е.В., Соловьеву М.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: ....

Указанное домовладение было приобретено Соловьевым М.Ю., Соловьевым И.М., Соловьевой Е.В.,Соловьевой С.М. на основании договора купли- продажи жилого дома и построек, расположенных на земельном участке 26 марта 2001 года, удостоверенного нотариусом г.Ростова-на-Дону Черновым И.В. у Гончарова В. И..

Ранее данное домовладение и земельный участок принадлежали Гончарову В. И. на основании решения Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 28 февраля 2001 года. Указанным решением суда за Гончаровым В. И. признано право собственности на жилой дом лит. «ДД1дд1д2» общей площадью 69,4 кв.м., жилой площадью 53.3 кв.м. и хозяйственное строение литер «К» по адресу ... в .... Основанием признания права собственности за Гончаровым В.И. на указанный жилой дом является Решение исполнительного комитета ... Совета народных депутатов от 24.01.1990г., согласно которому домовладение по ... с земельным участком 376,0 кв.м. признано плановым.

Как усматривается из материалов дела и никем в ходе рассмотрения судом настоящего гражданского дела не оспорено, с момента приобретения указанного жилого дома, семья истцов в составе Соловьевой Е. В., Соловьева И. М., Соловьева М. Ю., Соловьевой С. М. проживают в спорном домовладении.

На основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 07.08.2019 года Соловьева С. М. подарила ? долю в праве общей долевой собственности своей дочери Соловьевой Е. В..

Судом достоверно установлено, что указанные выше договоры никем не оспорены, не изменены, не признаны недействительными. Право собственности истцов на жилой дом литер «Д», общей площадью 69,4кв.м., в том числе жилой площадью 53,3 кв.м. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями, содержащимися Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что спорные правоотношения имеют длящийся характер, поэтому при рассмотрении данного спора суд руководствуется нормами законодательства, которое действовало на момент вынесения решения исполнительного комитета Ворошиловского районного Совета народных депутатов от 24.01.1990г., «Об узаконении домовладения по ...» в соответствии с которым, домовладение по ... с земельным участком 376,0 кв.м. признано плановым.

В связи с чем, суд относит данный спор к категории споров о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков, правомерность пользования которыми граждане не могут подтвердить документально, а также к категории споров о приватизации земельных участков при смене собственников находящихся на них строений.

В силу статей 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. К числу таких оснований статьей 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для их приватизации в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки.

Ранее, в 1987 году, своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Указанная позиция нашла свое закрепление в пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок, исходя из даты постройки объекта недвижимости, был впервые сформирован как самостоятельный объект технического учета до 1990 года и представлял собой землю, занятую городской постройкой.

В силу положений ранее действовавшего законодательства Союза ССР по вопросам технической инвентаризации, на бюро технической инвентаризации возлагалась обязанность по техническому учету городских (поселковых) застроенных земель, а потому именно инвентарное дело на объект недвижимости, относящийся к городской застройке, являлось первичным документом, содержащим сведения относительно земельного участка, занятого таким строением.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются справкой МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону от 26 марта 2020 г. № 2272/58.

Данные сведения дают суду основания полагать, что у первоначального собственника указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком, как минимум, по состоянию на 1990г.

В результате указанных выше сделок, совершенных в период с 2001 года по 2019 год, право собственности на жилой дом на литер «ДД1дд1д2» общей площадью 69,4 кв.м., жилой 53.3 кв.м., расположенный по адресу: ..., перешло к истцам.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов провозглашено Земельным кодексом РФ. Так согласно п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализ статьи 35 Земельного кодекса РФ позволяет суду прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику строения переходит право на одну часть земельного участка, занятую строением, и другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

В силу статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Фактически спорный земельный участок в настоящее время сформирован, границы его определены, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером: 61:44:0011827:1, земельный участок имеет общую площадь 370 кв.м., что подтверждается межевым планом №845 по состоянию на 13.01.2020г.

Право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, указанное обстоятельство подтверждается сведениями, представленными Управлением Росреестра по РО. Спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истцы владеют и пользуются указанным земельным участком в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд, оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, приходит к выводу, что требования истцов в указанной части являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании за истцами права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 69,4 кв. м. в том числе жилой площадью 53,3 кв.м., литер «Д», кадастровый №, расположенный по адресу: .... 33.

Так, Соловьеву И. М. принадлежит 1/4 доля в общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности серия АБ 2000 РО 61№ от ..., на основании договора купли-продажи от ....

Соловьевой Е. В. принадлежит 2/4 доли в общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированных прав на объекты недвижимости от 08.08.2019 года, право собственности возникло на основании купли- продажи от 26.03.2001 года, договора дарения доли в праве общей собственности на жилой дом серия ...8-6795909 от ....

Соловьеву М. Ю. принадлежит 1/4 доля в общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности серия АБ 2000 РО 61№ от 03.04.2001 года, на основании договора купли- продажи от 26.03.2001 года.

В судебном заседании установлено, что истцы для улучшения своих жилищных условий произвели реконструкцию указанного выше жилого дома Литер «Д».

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН от 27.03.2020 года составленному по состоянию на 27.03.2020 г., общая площадь жилого дома литер «А», составляет 116,3 кв.м., жилая – 55,9 кв.м. На реконструкцию комнат №№ 8, 9, 9а, 10, 11, 12 разрешительные документы не представлены.

Из представленного ответа администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону установлено, что реконструкция жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: ... выполнена без получения разрешительной правовой и технической документации, истцам по вопросу сохранения указанных жилых домов было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение о применении ст. 222 Гражданского кодекса РФ. В частности указано на то, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований истцами представлено заключение о результатах исследования о результатах исследования № 250-НД от 30.03.2020 г., выполненное НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно заключению о результатах исследования НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № 250-НД от 30.03.2020 г. установлено следующее.

Домовладение по адресу: .... «Д,...», вспомогательных строений и сооружений, расположенных на едином земельном участке с КН 61:44:0011827:1 площадью 370 кв.м.

Жилой дом Лит. «Д,д5» является одноэтажным бескаркасным зданием с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 15,42 м * 10,73 м и наружной высотой 4,50 м. Общая площадь жилого дома Лит. «Д,д5» составляет 116,3 кв.м, дата постройки жилого дома Лит. «Д» – 1977 год.

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН на 2020 год (копия которого помещена в материалы настоящего гражданского дела), на реконструкцию Лит. «Д» (комнаты №8,9,9а,10,11,12) разрешительные документы не предъявлены.

В результате проведения строительных работ общая площадь исследуемого жилого дома Лит. «Д,д5» увеличилась на 46,9 кв.м (116,3-69,4). В жилом доме произведены следующие виды работ: демонтаж дверного блока и заделка проема в ненесущей перегородке между коридором №1 и жилой комнатой №2; демонтаж оконного блока и заделка проема в жилой комнате №2; демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой №2 и жилой комнатой №3; разборка части ненесущей перегородки, устройство дверного проема и установка дверного блока между коридором №1 и подсобной №7; демонтаж оконного блока и заделка проема в подсобной №7; демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой №6 и подсобной №7; демонтаж оконного блока, разборка ненесущей части подоконного пространства и установка дверного блока в наружной стене жилой комнаты №6; разборка наружных стен кухни №8 и помещения наружными размерами 1,30 м * 3,30 м, не входящего в общую площадь; пристройка комнат №8,9,9а,10,11,12; возведение новой ненесущей перегородки между коридором №6 и совмещенным санузлом №7; устройство и разводка инженерных коммуникаций; оборудование помещений жилого дома; уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

Таким образом, в результате исследования специалистами однозначно определено, что в жилом доме Лит. «Д,д5» по адресу: ... произведены работы, которые изменили параметры объекта капитального строительства (общую площадь, площадь застройки и объем), что, согласно Градостроительному кодексу РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», является реконструкцией жилого дома.

Также указано, после реконструкции исследуемый жилой дом Лит. «Д,...» по адресу: ... состоит из 4-х жилых комнат. Комнаты жилого дома Лит. «Д,д5» обеспечены функциональной взаимосвязью, что обосновывается их объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в жилом доме Лит. «Д,д5», что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать жилые комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн (правила проектирования которого изложены в [14]), а также иные помещения по заданию на проектирование.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» по адресу: ... соответствует требованиям п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» не противоречит требованиям табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных кирпичных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «Д,...» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С0 – несущие элементы из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона, а также из стальных конструкций с огнезащитой, обеспечивающей предел огнестойкости 45.

Габариты входных дверных проемов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» составляет не менее 0,80 * 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: ... расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом реконструированном жилом доме Лит. «Д,д5» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Система вентиляции исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» по адресу: ... соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» по адресу: ... выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне № исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» установлена четырехконфорочная варочная панель, в котельной №11 установлен настенный газовый котел, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...» по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Устройство крыши исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...» по адресу: ... с наружным организованным водостоком и системой снегозадержания соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Расположение исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...» на земельном участке по адресу: ... соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка – индивидуальный жилой дом.

Специалистами установлено, что расположение реконструированного жилого дома Лит. «Д,...» по адресу: ... в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1/1/43) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки ....

Такие характеристики исследуемого жилого дома Лит. «Д,...» и земельного участка с КН 61:44:0011827:1 по адресу: ... как этажность, высота здания, ширина участка, площадь земельного участка, площадь застройки участка соответствуют требованиям п.3.1 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.2.01.00.

Расположение пристроенных комнат №8,9,9а,10,11,12 реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» по адресу: ... по отношению границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома.

Расположение пристроенных комнат №8,9,9а,10,11,12 исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Односторонняя, 33 по отношению к границам с соседними земельными участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Пристроенные комнаты №8,9,9а,10,11,12 исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» по адресу: ... расположены со смещением в глубину собственного земельного участка на расстояние более 4,00 м от фасадной границы по ..., что не нарушает линий регулирования застройки и красных линий, проходящих вдоль ....

Расположение пристроенных комнат №8,9,9а,10,11,12 реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» по адресу: ... по отношению к жилому дому на соседнем участке с левой стороны по ... менее нормативного расстояния, указанного в требованиях п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. До реконструкции жилого дома Лит. «Д,...» по адресу: ... указанное расстояние также было менее нормативного расстояния.

Кроме того, специалистами НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» на основе визуального технического обследования, основываясь на указаниях СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», произведена оценка состояния строительных конструкций спорного реконструированного объекта недвижимого имущества. В результате чего установлено следующее.

Несущие конструкции пристроенных комнат и всего реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность пристроенных комнат и реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5», недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций пристроенных комнат и реконструированного жилого дома Лит. «Д,д5» – работоспособное. В связи с чем, специалисты пришли к выводу, что эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Указанное, в свою очередь, свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Оценивая заключение о результатах исследования № 250-НД от 30.03.2020 г., выполненное НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

Суд полагает необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не имеется. В связи с чем, ввиду отсутствия каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств обратному, суд считает возможным положить в основу рассматриваемого гражданского дела указанное экспертное исследование.

Таким образом, в ходе судебного заседания судом установлено, что реконструкция и переоборудование спорного объекта недвижимости осуществлена непосредственно истцами за их личные средства для улучшения их жилищных условий. Работы осуществлены на земельном участке, предназначенном для этих целей, с соблюдением его целевого назначения и вида разрешенного использования. Работы по реконструкции и перепланировке указанного выше жилого дома не повлияли на несущую способность строительных конструкций, не создают угрозу для жизни, здоровья и безопасности людей, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, на основании совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца не противоречат нормам действующего законодательства, обоснованы, в связи с чем, могут подлежать удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьева И. М., Соловьевой Е. В., Соловьева М. Ю. к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление государственной регистрации кадастра и картографии по РО о сохранении жилого строения в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок- удовлетворить.

    Признать за Соловьевым И. М. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 370+/-7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ....

    Признать за Соловьевым М. Ю. право на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 370+/-7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ....

    Признать за Соловьевой Е. В. право на 2/4 доли в праве общей долевой собственности на на земельный участок общей площадью 370+/-7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ....

    Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, «Д», общей площадью 116,3 кв.м. расположенный по адресу: ..., в ....

    Признать за Соловьевым И. М. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 116,3 кв.м. расположенный по адресу: ..., в ....

    Признать за Соловьевым М. Ю. право на ? долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 116,3 кв.м. расположенный по адресу: ..., в ....

    Признать за Соловьевой Е. В. право на 2/4 доли в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 116,3 кв.м. расположенный по адресу: .... 33, в ....

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30.03.2020 года.