Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2024 (2-1648/2023;) ~ М-1509/2023 от 03.07.2023

УИД: 91RS0009-01-2023-002038-75

Дело № 2-60/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024г.                                                                        <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Киоса Н.А.

при секретаре- Кац Е.Е.

            с участие представителя истца - Мелясановой Э.Э.,

        представителя Арисмятовой Л.Н. - адвоката по назначению Григорьевой М.Е.,

        представителя Арисмятова А.Е. - адвоката по назначению Великой Л.А.,

        представителя Арисмятова Д.Е. - адвоката по назначению Карлашенко А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> Республики Крым к Арисмятовой Ларисе Николаевне, Арисмятову Андрею Евгеньевичу, Арисмятову Денису Евгеньевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительного предмета спора Садоводческий потребительский кооператив «Родники», Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Фалина Татьяна Михайловна о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка с последующей передачей вырученной суммы, за вычетом понесенных на отчуждение затрат,

УСТАНОВИЛ:

Администрации <адрес> Республики Крым обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Арисмятовой Ларисе Николаевне, Арисмятову Андрею Евгеньевичу, Арисмятову Денису Евгеньевичу о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка с последующей передачей вырученной суммы, за вычетом понесенных на отчуждение затрат.

Свои требования, с учетом уточнений (т.1, л.д. 198-201) мотивировали тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Арисмятова Л.Н. является собственником 4/6 доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 533 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Ответчики Арисмятов А.Е. и Арисмятов Д.Е. являются собственниками указанного участка в размере 1/6 доли каждый. При этом Арисмятова Л.Н., Арисмятов А.Е., Арисмятов Д.Е. являются гражданами Украины. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым включен в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками (п. 44.18). Срок для добровольного отчуждения земельного участка согласно ч. 1 ст. 238 ГК РФ был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ. Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда. Поскольку ответчики до настоящего времени не произвели отчуждение принадлежащего указанного земельного участка, истец Администрация <адрес> Республики Крым просит принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 533 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащий на праве собственности Арисмятовой Л.Н. в размере 4/6 доли, Арисмятову А.Е. в размере 1/6 доли и Арисямтову Д.Е. в размере 1/6 доли, с последующей передачей ответчикам вырученной суммы, за вычетом затрат понесенных на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Садоводческий потребительский кооператив «Родники» (т. 1 л.д.30)

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым (т.1 л.д. 119)

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (т.1 л.д. 160)

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Фалина Т.М.(т.2 л.д. 6)

Представитель истца Мелясанова Э.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Арисмятова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Арисмятовой Л.Н. - адвокат по назначению Григорьева М.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчик Арисмятов А.Е. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Арисмятова А.Е. - адвокат по назначению Великая Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что возможно ее доверитель приобрел гражданство Российской Федерации, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчик Арисмятов Д.Е. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Арисмятова Д.Е. - адвокат по назначению Карлашенко А.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что администрация <адрес> Республики Крым не является надлежащим ответчиком. Просил отказать в удовлетворении исковых требований и учесть, что Арисмятов Д.Е. не зарегистрировал свое право собственности на долю земельного участка в ЕГРН.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Фалина Т.М. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Фалина Т.М. суду поясняла, что она длительное время знакома с Арисмятовой Л.Н. По поручению Арисмятовой Л.Н., которая выехала в государство Германия, где и проживает по настоящее время, ею осуществлялись попытки для перерегистрации земельного участка на себя по договору купли-продажи. При этом, поскольку собственниками долей в праве собственности на спорный земельный участок, также являются дети умершего супруга Арисмятовой Л.Н.-Арисмятов Д.Е. и Арисмятов А.Е., место нахождения которых не известно и которые находятся в плохих отношениях с Арисмятовой Л.Н., в регистрации перехода права собственности регистрирующим органом было отказано. При этом денежные средства по договору купли-продажи, она не передавала ответчикам. Также Фалина Т.М. поясняла, что после того как она узнала о наличии заявленного спора в суде, она созванивалась с Арисмятовой Л.Н. и последняя поясняла, что категорически возражает против изъятия земельного участка. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым, садоводческого потребительского кооператива «Родники», Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно государственного акта на право собственности на земельный участок серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., отделом Госкомзема в <адрес> АРК, ответчики являются долевыми собственниками: Арисмятова Л.Н. 4/6 доли, Арисмятов А.Е. 1/6 доли и Арисмятов Д.Е. 1/6 доли земельного участка, площадью 0,0533 га., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (т.1 л.д.23-24)

Согласно выписки из ЕГРН и материалов дела правоустанавливающих документов, представленных Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, земельный участок площадью 533 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешённого использования – ведение садоводства, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Право собственности на 4/6 доли указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано за ответчиком Арисмятовой Л.Н.(т.1 л.д. 39-111, т.2 л.д. 40-44, 48-51)

Ответчики Арисмятова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Арисмятов А.Е. и Арисмятов Д.Е., являются гражданами Украины, сведения о документировании ответчиков паспортом гражданина Российской Федерации в МВД России отсутствуют, что подтверждается информацией ОМВД России по <адрес> (т.2 л.д. 53)

Согласно проверки по Интегрированному Банку Данных МВД России, гражданка Украины Арисмятова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. выехала за пределы Российской Федерации. Сведения о въезде (пересечении границы) на территорию РФ после указанной даты отсутствуют. Сведения о пересечении государственной границы Российской Федерации ответчиками Арисмятовым А.Е. и Арисмятовым Д.Е. также отсутствуют (т.2 л.д. 53).

Статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации определено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из статей 9 (часть 2) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 62 (часть 3).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, однако, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Так, статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации для указанных лиц введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до установления Президентом Российской Федерации указанного в пункте 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускалось предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» (с учетом дополнений внесенных Указом Президента РФ № от 20.03.2020г.) утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Под номером 44.18 в данном перечне значится муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке.

Перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом РФ в рамках реализации им определенных ст. 80 Конституции РФ полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Исходя из подлежащих применению в данном деле норм материального права, юридически значимыми обстоятельствами по делу является гражданство ответчиков и наличие у них в собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 533 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ответчики Арисмятова Л.Н., Арисмятов А.Е. и Арисмятов Д.Е. являются гражданами Украины, с 2012 года являются долевыми собственниками вышеуказанного земельного участка, который расположен в пределах приграничной территории – муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

В соответствии с пунктом 2 статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Вместе с тем, по состоянию на день принятия решения по заявленному спору, ответчиками меры по устранению нарушений, послуживших основанием для обращения в суд администрации <адрес> Республики Крым не устранены. При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что ответчики стали правообладателями долей земельного участка до вступления в силу изменений, внесенных в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, исходя из того, что ответчики как граждане иностранного государства, не могут обладать на праве собственности земельным участком, находящимся на приграничных территориях, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации <адрес> Республики Крым о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 533 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, принадлежащего на праве собственности Арисмятовой Л.Н., Арисмятову Д.Е. и Арисмятову А.Е., с последующей передачей ответчикам вырученной суммы, за вычетом затрат понесенных на отчуждение имущества, с определением начальной продажной цены отчуждаемого имущества равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Сам по себе факт отсутствия в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности Арисмятова А.Е. и Арисмятова Д.Е. на принадлежащую им долю в праве собственности на спорный земельный участок, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку право собственности ответчиков, которые являются иностранными гражданами, подтверждается государственным актом.

Имеющаяся в деле копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., не имеет правового значения при разрешении спора и не свидетельствует о переходе права собственности на земельный участок от ответчиков к Фалиной Т.М., поскольку договор был заключен от имени одного из трех собственников в отношении всего объекта недвижимости. Сведений о наличии согласия Арисмятова А.Е. и Арисмятова Д.Е. на отчуждение земельного участка Фалиной Т.М. по договору купли-продажи и их участие в сделке отсутствуют. Кроме того, Фалина Т.М. в судебном заседании указывала, что условия договора купли-продажи сторонами не были исполнены, денежные средства ею ответчикам по договору не передавались, объект в ее собственность не поступил. (т.1 л.д. 90-91)

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации <адрес> Республики Крым к Арисмятовой Ларисе Николаевне, Арисмятову Андрею Евгеньевичу, Арисмятову Денису Евгеньевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительного предмета спора Садоводческий потребительский кооператив «Родники», Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Фалина Татьяна Михайловна о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка с последующей передачей вырученной суммы, за вычетом понесенных на отчуждение затрат – удовлетворить.

Принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, принадлежащий на праве собственности: 4/6 доли Арисмятовой Ларисе Николаевне, 1/6 доля Арисмятову Денису Евгеньевичу, 1/6 доля Арисмятову Андрею Евгеньевичу с последующей передачей Арисмятовой Ларисе Николаевне, Арисмятову Денису Евгеньевичу, Арисмятову Андрею Евгеньевичу вырученной суммы за принадлежащие им доли, за вычетом затрат понесенных на отчуждение имущества.

Определить начальную продажную цену отчуждаемого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 533 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, принадлежащего на праве собственности 4/6 доли Арисмятовой Ларисе Николаевне, 1/6 доля Арисмятову Денису Евгеньевичу, 1/6 доля Арисмятову Андрею Евгеньевичу, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

      Судья                 /подпись/                      Н.А. Киоса