Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-493/2023 от 29.07.2023

                                          дело № 5-493/2023г.                  УИД 16RS0050-01-2023-006630-66

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 июля 2023 года                                                                                                      г.Казань

Судья Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан Галяутдинова Д.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина <данные изъяты> Мирзаева А.Р. Мирзаева А.Р..

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан передан на рассмотрение протокол за № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Мирзаева А.Р.

Изучив представленный протокол и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно части 1, части 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2022 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выражается в пребывании (проживании) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; в неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Обстоятельства, являющиеся основанием для привлечения Мирзаева А.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, соответствующими документами не подтверждены. Сведения из СПО «Мигрант-1», в которых были бы отражены обстоятельства въезда Мирзаева А.Р. и его проживания на территории Российской Федерации; срок, в течение которого он был вправе пребывать (проживать) на территории Российской Федерации, и по истечении которого он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, наличие либо отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности, к протоколу об административном правонарушении не приложены.

Так, согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Мирзаева А.Р. находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, которое выразилось в отсутствии регистрации, подтверждающей право пребывания в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации после окончания определенного срока пребывания. Прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок временной регистрации на право проживания, пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением об утери документов в соответствующие органы не обращался.

Тогда как из миграционной карты следует, что Мирзаева А.Р. встал на миграционный учёт ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, событие вмененного гражданину Узбекистану Мирзаева А.Р. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано. В изложении события и состава административного правонарушения имеются противоречия, которые следует устранить.

Подобное описание события административного правонарушения, при изложенных обстоятельствах, в отсутствие достоверных документов о дате въезда Мирзаева А.Р. и его проживания на территории Российской Федерации; срока, в течение которого он был вправе пребывать (проживать) на территории Российской Федерации, и по истечении которого он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и свидетельствует о существенном нарушении требований настоящего Кодекса, не позволяющем полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что из-за неправильности и неполноты представленных материалов невозможно рассмотреть данное дело об административном правонарушении, судья полагает необходимым возвратить материалы составителю протокола для устранения недостатков в оформлении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.1 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Мирзаева А.Р. Мирзаева А.Р. возвратить в отдел полиции № 8 «Горки» УМВД РФ по г.Казани для устранения указанных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                       Д.И. Галяутдинова