Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1353/2020 ~ М-1482/2020 от 07.10.2020

Дело № 2-1353/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево 05 ноября 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егошиной И.В. к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Егошина И.В. обратилась в суд с иском к администрации Медведевского муниципального района о возложении на ответчика обязанности предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истец до настоящего времени жильем не обеспечена.

Истец Егошина И.В. исковые требования уточнила в части срока предоставления ответчиком благоустроенного жилого помещения, просила обязать администрацию Медведевского муниципального района предоставить ей жилое помещение в срок до <...> года, исковое заявление поддержала.

Представитель ответчика администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по доверенности Абрамова В.В. не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда не оспаривала.

Представители третьих лиц Министерства образования и науки Республики Марий Эл, Отдела образования и по делам молодежи администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, Азяковской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, учетного дела Егошиной И.В., суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу положений ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года №79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закон Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-З) право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года № 13-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" Республика Марий Эл передает органам местного самоуправления для осуществления отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлению контроля за распоряжением ими, включая:формирование муниципального специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по муниципальному образованию; установление факта возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях;заключение с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров найма специализированных жилых помещений. Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления, в том числе муниципального образования «Медведевский муниципальный район».

Из анализа вышеприведенного правового регулирования следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является отдельным государственным полномочием органа местного самоуправления и возлагается на исполнительный орган местного самоуправления, в данном случае на администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл.

Согласно свидетельству о рождении серии III-ВГ № ... родителями Константиновой И.В., <...> года года рождения, являются Константинов В.И. и Константинова Т.А.

Константинов В.И. умер <...> года, о чем представлено в материалы дела свидетельство о смерти.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <...> года Константинова Т.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней И., <...> года года рождения.

Постановлением главы администрации Медведевского района Республики Марий Эл от <...> года № ... Константинова И.В., 1984 года рождения, поставлена на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма в Азяковской сельской администрации.

Ранее постановлением главы Азяковской сельской администрации Медведевского района Республики Марий Эл от <...> года № ...а в связи с ветхостью жилья, закрепленного за детьми-сиротами, находящимися в госучреждениях, поставлены на учет на улучшение жилищных условий дети, в том числе Константинова И.В., 1984 года рождения.

<...> года между Егошиным С.А. и Константиновой И.В. заключен брак с присвоением жене фамилии «Егошина».

На основании заявления Егошиной И.В. от <...> года истец снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (постановление главы администрации МО «Азяковское сельское поселение» Медведевского района от <...> года № ...).

Постановлением администрации Медведевского муниципального района от <...> года № ... Егошина И.В. включена в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Согласно представленному представителем ответчика списку Егошина И.В. указана в документе под номером 183.

Егошина И.В. зарегистрирована по адресу: ....

Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности истцу (1/3 доля), ее несовершеннолетним детям: Егошиной Е.С., <...> года года рождения (1/3 доля), Егошину А.С., <...> года года рождения (1/3 доля).

<...> года жилищной комиссией установлен факт невозможности проживания Егошиной И.В. в занимаемом жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, ей принадлежит 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение, ее проживание в занимаемом жилом помещении признано невозможным. Необеспечение истца до настоящего времени жилой площадью нарушает ее права, предусмотренные действующим законодательством, как лица, оставшегося без попечения родителей.

Отсутствие свободных специализированных жилых помещений, а также материальных и финансовых ресурсов на выполнение администрацией соответствующих государственных полномочий не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, на основании вышеприведенных норм федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл, учитывая, что на сегодняшний день истец не обеспечена жилым помещением, факт невозможности проживания в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности, подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от <...> года.

На основании изложенного с администрации Медведевского муниципального района в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Егошиной И.В. к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл предоставить Егошиной И.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормами жилищного законодательства в срок до <...> года.

Взыскать с администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в пользу Егошиной И.В. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н. Смышляева

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2020 года.