Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2015 от 19.02.2015

Мировой судья Карабанова Е.А.                                                                                                                                                          Дело № 12-7/2015

РЕШЕНИЕ

11 марта 2015 года                                                                                                   пос. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Каськович И.В., при секретаре Иваненко Н.О., рассмотрев дело по жалобе Видякина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 16 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 16 декабря 2014 года исполняющий обязанности директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Муезерского района Видякин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде административного <данные изъяты>.

С постановлением мирового судьи не согласен Видякин А.В. В своей жалобе указывает, что согласно протоколу об административном правонарушении учреждения отсутствует надлежащим образом оформленная лицензия на осуществление образовательной деятельности, а именно в нарушение пункта 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приложении лицензии от 26.09.2014 г. не указаны адреса <данные изъяты> осуществления образовательной деятельности: МКОУ Ругозерская СОШ, МКОУ Воломская СОШ, МКОУ Ледмозерская СОШ. Однако исполнение п. 4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере образования № от ДД.ММ.ГГГГ года является не возможным. Для получения лицензии на ведение образовательной деятельности необходимо получить санитарно - эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о соответствии мест занятий СанПиНам. МКОУ Ледмозерская СОШ была признана аварийной. В спортивном зале МКОУ Воломская СОШ на данный момент ведуться работы по реконструкции спортивного зала. Помещение спортивного зала МКОУ Ругозерская СОШ согласно заключению не соответствует СанПин. Для приведения в соответствие необходимы крупные материальные затраты, которыми учреждение не обладает. Учреждение использует только бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, иных источников финансирования не имеется. Кроме того, него меня были возложены обязанности с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исполнить предписание в срок до 21 февраля 2014 года было невозможно. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ просит отменить постановление по делу об административном правонарушении.

Видякин А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений относительно доводов привлекаемого лица не представил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные, согласно ч.2 указанной статьи, устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, исполняющий обязанности директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Муезерского района (далее по тексту - МКОУ ДОД ДЮСШ Муезерского района) Видякин А.В., осуществляя деятельность по адресу: Республика Карелия, п. Муезерский. ул. Октябрьская, д. 45, не исполнил в срок до 21 февраля 2014 года пункт 4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере образования № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере образования. У учреждения отсутствует надлежащим образом оформленная лицензия на осуществление образовательной деятельности, а именно в нарушение п.4 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приложении лицензии от 26.09.2014 г. не указаны адреса мест осуществления образовательной деятельности:

- 186968, Республика Карелия, Муезерский район, с. Ругозеро. ул. Советская, д. 11А (МКОУ Ругозерская СОШ),

- 186951, Республика Карелия. Муезерский район, п. Волома, ул.23 Съезда, д. 4 (МКОУ Воломская СОШ),

- 186970, Республика Карелия, Муезерский район, п. Ледмозеро, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 11 (МКОУ Ледмозерская СОШ).

Вывод мирового судьи о виновности и.о. директора МКОУ ДОД ДЮСШ Муезерского района в совершении административного правонарушения обоснован совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Видякина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); предписанием Министерства образования Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№); копией лицензии от 26 сентября 2014 года (л.д.№); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-8); иными материалами дела.

Оценка доказательств мировым судьей дана в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Вывод мирового судьи о виновности Видякина А.В. мотивирован, подтверждается совокупностью исследованных доказательств и является обоснованным. Действия Видякина А.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Вид и размер административного наказания назначен в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учтены смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.

Доводы Видякина А.В. о том, что исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме является невозможным, поскольку для получения лицензии на ведение образовательной деятельности необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора о соответствии мест занятий требованиям СанПиН - являются несостоятельными, поскольку доказательств того, что должностным лицом предпринимались меры по устранению выявленных нарушений представлено не было.

Также судья находит несостоятельными доводы Видякина А.В. о том, что исполняющим обязанности директора он был назначен только ДД.ММ.ГГГГ и исполнить предписание в срок до 21 февраля 2014 года не представлялось возможным, поскольку с заявлениями о продлении срока исполнения предписания в связи с указанными обстоятельствами Видякин А.В. в Министерство образования Республики Карелия не обращался, кроме того, согласно материалам дела об административном правонарушении, Видякин А.В. приступил к исполнению своих должностных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, а внеплановая проверка была проведена только ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия, от 16 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Видякина А.В. оставить без изменения, а жалобу Видякина А.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке надзора, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                                                           И.В. Каськович