Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-275/2022 от 28.04.2022

(УИД 31RS0011-01-2022-000650-88)                                                           Дело №5-275/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

27 апреля 2022 г.                                                               г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области»,

    УСТАНОВИЛ:

27.04.2022 в Корочанский районный суд Белгородской области из ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области»

В определении должностного лица от 19.04.2022 указано на проведение по делу административного расследования.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как следует из ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пп. «а» п. 3 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса.

Из представленных материалов усматривается, что 19.04.2022 в 14 час. 00 мин. в ходе повседневного осмотра улично-дорожной сети на <адрес> выявлены эксплуатационные недостатки в содержании автомобильной дороги, выразившиеся в отсутствии дорожной разметки 1.2 ПДД.

22.04.2022 в отношении ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что указанные недостатки зафиксированы в присутствии понятых актом выявленных недостатков от 19.04.2022 и произведена фотосъемка.

22.04.2022 ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» предоставило объяснение по факту выявленных недостатков, с приложением: свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет, выписки из ЕГРЮЛ, Устава, государственного контракта с приложением, дислокации автомобильной дороги.

Таким образом, с момента вынесения 19.04.2022 должностным лицом определения о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, и до составления 22.04.2022 протокола об административном правонарушении, административное расследование фактически не проводилось, имеющиеся в материалах дела документы приобщены ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств должностным лицом не выполнялись.

Указание должностным лицом в определении о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что по делу административное расследование, в том смысле, в котором ему придают положения ст.28.7 КоАП РФ, не проводилось.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», не может быть рассмотрено судьей районного суда, в противном случае будет нарушена ст.47 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Корочанского района Белгородской области (г.Короча, ул.Дорошенко, д.9).

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Корочанского района Белгородской области (г.Короча, ул.Дорошенко, д.9).

Определение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

Судья