Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-47/2023 от 21.12.2023

УИД 62RS0011-01-2023-000756-78

дело №5-47/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Спас-Клепики Рязанской области 22 декабря 2023 года

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации МО - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Уразовой Ольги Васильевны,

УСТАНОВИЛ:

21.12.2023 в Клепиковский районный суд поступил протокол серии № и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации МО - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Уразовой О.В.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

При этом, ч.3 ст.23.1 КоАП РФ закреплено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В силу положений ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Из представленных в суд материалов дела следует, что 30.09.2023 в 10 часов 00 минут на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения, проходящей по адресу: <адрес>, в районе филиала МОУ «Тумская СОШ №46» - «Оськинская ООШ» было установлено, что в нарушение положений п.6.3.1 ГОСТа Р50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23.10.1993 №1090, главой администрации МО - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Уразовой О.В. нарушены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: на вышеназванной автомобильной дороге отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 и искусственная неровность.

По данному факту 30.09.2023 государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по Клепиковскому району было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого 30.11.2023 в отношении главы администрации МО - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Уразовой О.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, административное расследование должностным лицом фактически не проводилось, поскольку за указанный период времени (с 30.09.2023 по 30.11.2023) им были истребованы лишь сведения об автомобильной дороге, проходящей по адресу: Клепиковский район, д.Оськино, д.10, в районе филиала МОУ «Тумская СОШ №46» - «Оськинская ООШ» (30.09.2023) и взяты письменные объяснения у самой Уразовой О.В. (30.11.2023), что не требовало значительных временных затрат.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, прихожу к выводу, что вышеуказанное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

По общему правилу, в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.«з» п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Учитывая, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, правонарушение главой администрации МО - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Уразовой О.В. совершено в форме бездействия, территориальная подсудность рассмотрения дела определяется местом исполнения должностным лицом своих обязанностей, а именно: Рязанская область, Клепиковский район, д.Оськино.

В соответствии с Законом Рязанской области от 04.06.2001 №33-ОЗ «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Рязанской области» адрес: Рязанская область, Клепиковский район, д.Оськино относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №40 судебного района Клепиковского районного суда Рязанской области.

При таких обстоятельствах, протокол серии № и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации МО - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Уразовой О.В. подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №40 судебного района Клепиковского районного суда Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол серии № и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации МО - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Уразовой Ольги Васильевны - направить по подведомственности мировому судье судебного участка №40 судебного района Клепиковского районного суда Рязанской области.

Судья С.А. Андреев