Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4566/2022 ~ М-4713/2022 от 30.09.2022

Дело №

УИД:26RS0№-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года                                                                                                 <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи            -            Бегиашвили Ф.Н.,

    при секретаре                  -            ФИО3,

с участием:

представителя истца ФИО1 - адвоката ФИО8, (действующей на основании ордера и доверенности),

представителя администрации города ФИО4, (действующей на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

            Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, он является нанимателем <адрес> расположенной по адресу: <адрес> квартира была предоставлена его семье на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Квартира состоит из 1 жилой комнаты, общей площадью - 15 кв. м.

Указанная квартира является муниципальной собственностью. Наймодателем является администрация <адрес> в лице заместителя начальника МУ «Управление имущественных отношений администрации города» ФИО5

Вместе с ним в квартире проживает его мать - ФИО6, 1966 г.р.

Как следует из вышеуказанного договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес жилого помещения указан следующий: <адрес>Б, <адрес>. На основании договора социального найма №, он был зарегистрирован по адресу: <адрес> б, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлено жилое помещение с кадастровым номером 26:33:100331:103, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью - 15 кв. м.

В связи с этим он я обратился в администрацию <адрес> и согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанному жилому помещению с кадастровым номером 26:33:100331:103 присвоен адрес: <адрес>, жилое помещение 507.

Таким образом, адрес жилого помещения в котором он зарегистрирован и проживает на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен.

С целью участия в приватизации занимаемой им квартиры с передачей ее в общую совместную собственность, он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о бесплатной передаче в индивидуальную собственность, однако заместитель главы администрации <адрес> - начальник МУ «Управление общественной безопасности администрации <адрес>» ФИО7 на указанное заявление ответил отказом, сославшись на то, что им не была предоставлена справка о регистрации по месту жительства, о неучастии в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что занимаемая его семьей квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает его право на приватизацию квартиры и является неправомерным.

Он своевременно производил за свой счет текущий ремонт жилого помещения, оплачивал жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории. Таким образом, он, как собственник помещения в общежитии несет бремя расходов на содержание общего имущества в общежитии в соответствии со ст. 39 ЖК РФ.

Согласно выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него имелось в собственности 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, иного другого имущества за указанный период у него в собственности не имелось. Основанием к государственной регистрации на 1/4 общую долевую собственность послужил договор приватизации жилой площади, выданный ДД.ММ.ГГГГ В приватизации указанного жилого помещения он участвовал, когда являлся несовершеннолетним.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия (ст. 11 Закона «Приватизация жилищного фонда (квартир) в РФ»), т.е. после достижения 18 лет гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз, независимо от того, принимал ли он уже участие (например, с родителями) в приватизации жилого помещения до достижения 18 лет.

Согласно справки администрации <адрес> право на приватизацию на территории <адрес>, он не использовал.

Согласно адресной справке, он был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В связи с тем, что вышеуказанное жилое помещение было продано, он был снят с регистрационного учета по указанному адресу и практически год нигде не был зарегистрирован.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес> у своих родственников, не официально работал.

Согласно паспортным данным с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает в <адрес>Б, <адрес> (общежитие), в жилом помещении на которое просит признать право собственности в порядке приватизации.

Право на приватизацию конкретного жилого помещения имеют все зарегистрированные в нём лица, включая несовершеннолетних. Граждане, временно зарегистрированные или проживающие в помещении без регистрации, в процессе не участвуют. Так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не был нигде зарегистрирован, то и принимать участие в приватизации в любом другом регионе страны он не мог.

Кроме того, указанное подтверждает и вышеуказанная выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с момента его совершеннолетия у него в собственности не имелось имущества на территории РФ.

В связи с тем, что на приватизацию конкретного жилого помещения имеют право все зарегистрированные в нём лица, а как следует из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: мать - ФИО6, им было получено нотариальное согласие матери, в котором она не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>Б, <адрес> настоящим согласием отказывается от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры.

Таким образом, он как гражданин РФ имеет право приватизировать данное жилое помещение. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определяет, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

    Просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью - 15 кв. метров, расположенную по адресу : <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат ФИО8, действующая на основании ордера и доверенности, поддержала заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

             В судебном заседании представитель администрации города ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила суд в иске отказать.

В судебное заседание не явились истец ФИО1 и третье лицо - ФИО6, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. От третьего лица ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Истец ФИО1 о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставил.

Суд в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнений сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 и 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению выбирают способ защиты гражданских прав.

Ст. 11 ГК РФ предусматривает, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В п. 2 ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующими изменениями, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящейся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) приобрести эти помещения в собственность.

    В соответствии с п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Судом установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, истец является нанимателем <адрес> расположенной по адресу: <адрес> квартира была предоставлена его семье на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Квартира состоит из 1 жилой комнаты, общей площадью - 15 кв. м. Вместе с истцом в квартире проживает и зарегистрирована его мать - ФИО6, 1966 г.р.

Указанная квартира является муниципальной собственностью. Наймодателем является администрация <адрес> в лице заместителя начальника МУ «Управление имущественных отношений администрации города» ФИО5

Как следует из указанного договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес жилого помещения указан следующий: <адрес>Б, <адрес>. На основании договора социального найма №, истец был зарегистрирован по адресу: <адрес> б, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлено жилое помещение с кадастровым номером 26:33:100331:103, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью - 15 кв. м.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанному жилому помещению с кадастровым номером 26:33:100331:103 присвоен адрес: <адрес>, жилое помещение 507.

Таким образом, адрес жилого помещения в котором зарегистрирован и проживает истец на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен.

С целью участия в приватизации занимаемой истцом квартиры с передачей ее в собственность, он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о бесплатной передаче в индивидуальную собственность.

Администрация <адрес> отказала предоставить спорную квартиру в собственность истца в порядке приватизации, мотивировав свой отказ тем, что истцом не была предоставлена справка о регистрации по месту жительства, о неучастии в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный отказ является несостоятельными в силу следующих причин.

Так, спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что истец своевременно производит за свой счет текущий ремонт жилого помещения, оплачивает жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории. Таким образом, он, как собственник жилого помещения несет бремя расходов на содержание общего имущества в общежитии в соответствии со ст. 39 ЖК РФ.

Согласно выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось в собственности 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, иного другого имущества за указанный период у него в собственности не имелось.

Основанием к государственной регистрации на 1/4 общую долевую собственность послужил договор приватизации жилой площади, выданный ДД.ММ.ГГГГ В приватизации указанного жилого помещения истец участвовал будучи несовершеннолетним.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Согласно справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ право на приватизацию на территории <адрес>, ФИО1 не использовал.

Согласно адресной справке, истец был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В силу закона, право на приватизацию конкретного жилого помещения имеют все зарегистрированные в нём лица, включая несовершеннолетних. Граждане, временно зарегистрированные или проживающие в помещении без регистрации, в указанном процессе не участвуют. Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не был нигде зарегистрирован, то и принимать участие в приватизации в любом другом регионе страны он не мог.

Кроме того, указанное подтверждает и вышеуказанная выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с момента его совершеннолетия у него в собственности не имелось имущества на территории РФ.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» было разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной правовой нормы следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На приватизацию жилого помещения имеют право все зарегистрированные в нём лица, а как следует из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: мать - ФИО6

Указанным членом семьи истца было дано нотариальное согласие о том, что она не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>Б, <адрес> настоящим согласием отказывается от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры.

Таким образом, истец как гражданин РФ имеет право приватизировать данное жилое помещение - бесплатное получение в собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Законом о приватизации жилищного фонда установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории РФ, определены правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона о приватизации жилищного фонда приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона о приватизации).

В силу положений ст. 218 ГК РФ и закона о приватизации жилищного фонда, приватизация жилого помещения является одним из оснований приобретения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, что прямо закреплено в ч. 2 ст. 60 ЖК РФ.

Статьей 6 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина, при решении вопросов приватизации занимаемого им жилого помещения он вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права, что прямо следует из содержания ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда.

Исходя из конституционных принципов, следует, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, установленных Конституцией РФ, в силу чего, ограничение прав и свобод гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, или отсутствия тех или иных данных об указанных объектах допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

           Ст. 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом и судом, при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, места жительства и др. обстоятельств.

    По смыслу названной статьи Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст. 17, 18, 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретенные на основании Федерального закона. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящейся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма, закрепленное ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства. Т.е., если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации данного права.

           В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации…» в случае нарушения права граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, граждане вправе обратиться за защитой своих прав в суд, из чего следует обоснованность заявленных требований, т.к. если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

            Согласно ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таких обстоятельств судом не установлено. Возможность приватизации истцом занимаемого им помещения, подтверждается наличием регистрации по месту жительства.

              Исходя из конституционного принципа равной защиты прав граждан особый правовой режим жилого помещения предполагает определение не только специального целевого назначения жилого помещения, но и других критериев допустимости введения такого режима. Даже в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащих приватизации, должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение, что следует из определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения данного жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения и др., т.к. без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая ст. 46 Конституции РФ судебная защита гражданина, на судебную защиту. В судебном заседании ответчик не делал ссылок на то обстоятельство, что жилое помещение в силу особого режима приватизации не подлежит. Более того, факт использования занимаемого жилого помещения по договору найма нашел свое подтверждение материалами дела.

           В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции. В силу ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. С учетом изложенного спорная квартира является объектом недвижимости, и право на нее подлежит государственной регистрации.

    Судом установлено, что истец вселился в указанное жилое помещение на законном основании, владеет и пользуется указанным помещением по договору найма и на день разрешения настоящего спора, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, задолженности по указанным платежам не имеет, что подтверждается квитанциями об оплате, имеющимися в материалах дела. Данные обстоятельства также не оспорены и не противоречат закону.

Исходя из практики применения ч. 2 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отказ гражданину в праве на приватизацию при установлении судом отсутствия разрешения на приватизацию со стороны собственника, противоречит принципу равенства перед судом (ст. 19, ч. 1, Конституции РФ). Ограничение лишь формальным подтверждением отсутствия разрешения (согласия) на приватизацию, так как исходя из указанной нормы Закона при этом не требуется ни установление фактов возможного злоупотребления правом, ни исследование обоснованности отказа в приватизации со стороны собственника, умаляет предусмотренное ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту и противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6, 7 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного управления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями и оформляется договором о передаче жилого помещения в собственность.

Приведенные обстоятельства и доказательства подтверждают доводы истца о том, что он пользуется жилым помещением жилищного фонда, находящимся в муниципальной собственности, на условиях договора социального найма. В условиях состязательности гражданского процесса, когда каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, ответчиками не представлены доказательства, опровергающие доводы истца.

В связи с чем, указанное жилое помещение подлежит передаче бесплатно в собственность в соответствии с РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма.

    В условиях состязательности гражданского процесса не опровергнуты доводы истца о том, что он владеет и пользуется указанным жилым помещением по договору социального найма.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о передаче ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения бесплатно, а, следовательно, о признании за ним права собственности на жилое помещение, поскольку, согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 218 ГК РФ приватизация жилого помещения является одним из оснований приобретения права собственности на основании сделки об отчуждении имущества.

Руководствуясь ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за ФИО1 в порядке приватизации на квартиру, общей площадью - 15 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                     Ф.Н. Бегиашвили