Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2023 ~ М-201/2023 от 21.03.2023

УИД: 66RS0049-01-2023-000261-31

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года

Дело № 2-264/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж                                                                                              12 апреля 2023 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Лихачевой А.С.,

при секретаре Сычёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-264/2023 по иску ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 к Радионову С. А. о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

представитель истца ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 обратилась в суд с иском к Радионову С.А. о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требований указано, что 21 сентября 2021 года между сторонами был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в соответствии с законом от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области». В рамках данного контракта ответчику оказана мера социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 250 000 руб. Ответчик не в полной мере исполнил условия контракта, не представил сведения о расходовании бюджетных денежных средств на сумму 78 362 руб. 54 коп. В связи с чем, ответчику было вручено требование о предоставлении отчета, на что ответчик предоставил обязательство о возврате неиспользованной суммы в размере 78 362 руб. 54 коп. в срок до 21 декабря 2022 года. До настоящего времени денежные средства ответчиком добровольно не возвращены, в связи с чем имеет место быть неосновательное обогащение.

Истец просит взыскать с ответчика 78 362 руб. 54 коп. как неосновательное обогащение.

Представитель истца Вилаева О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Радионов С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При наличии согласия со стороны представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу положений нормы ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 сентября 2014 года № 814-ПП утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Свердловской области, Перечень мероприятий программы социальной адаптации (далее Порядок).

В перечень мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина включено в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Как следует из положений Порядка, действие социального контракта прекращается в случаях: невыполнение Заявителем условий социального контракта и (или) неисполнение Заявителем мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, выезд Заявителя в период действия социального контракта на новое место жительства за пределы Свердловской области; потеря трудоспособности Заявителем; потеря дееспособности Заявителем; заявление Заявителя.

Пунктом 2.2 Порядка предусмотрена обязанность Управления взыскать денежные средства, полученные Заявителем в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае прекращения Заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также выявления Управлением факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта.

Как следует из материалов дела, 23 августа 2021 года Радионов С.А. обратился в ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 с заявлением о предоставлении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты.

21 сентября 2021 года между ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 и Радионовым С.А. заключен социальный контракт № по реализации программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по созданию условий для осуществления Заявителем индивидуальной предпринимательской деятельностью на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Единовременная денежная выплата предусмотрена в размере 250 000 руб. (л.д. №

Решением ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 № от 01 сентября 2021 года Радионову С.А. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта (л№

К заявлению о назначении государственной социальной помощи Радионовым С.А. был приобщен бизнес план, а именно, услуги по электромонтажу.

Программой социальной адаптации предусмотрено: получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; приобретение патента в налоговом органе; заключение договора на курсы повышения квалификации и их прохождение; приобретение автомобиля, мобильного телефона, рекламной продукции; предоставление документов, подтверждающих приобретение основных средств, ежемесячное информирование специалистов Управления о выполнении мероприятий социальной адаптации (л.д. №

В соответствии с пунктом 3.2. социального контракта Радионов С.А. в том числе обязан: встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, предоставить в Управление документы, подтверждающие факт расходование средств, приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Управление подтверждающие документы.

В силу подп.10 пункта 3.2 контракта получатель меры социальной поддержки обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности, в случае выезда на новое место жительства за пределы Свердловской области до истечения срока действия социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ на счет Радионова С.А. в кредитной организации была зачислена государственная социальная помощь в размере 250 000 руб., что ответчиком не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ Радионов С.А. встал на учет в качестве индивидуального предпринимателя.

В период действия социального контракта Радионовым С.А. представлены товарные чеки, счета-фактуры, подтверждающие приобретение оборудования и расходных материалов, рекламные расходы для осуществления предпринимательской деятельности и реализации сметы, договор купли-продажи транспортного средства на общую сумму 171 637 руб. 46 коп.

Вместе с тем, ответчиком документально не подтверждено расходование бюджетных денежных средств на сумму 78 362 руб. 54 коп., также не представлены уважительные причины ненадлежащего исполнения условий социального контракта.

01 ноября 2022 года ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 направило Радионову С.А. требование о возврате денежных средств в размере 78 362 руб. 54 коп. или отчета об осуществлении предпринимательской деятельности с документами, подтверждающими расходование бюджетных средств. Срок возврата денежных средств установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

В ответ на требование, ответчиком представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о взятие обязательства по возврату требуемой денежной суммы в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Таким образом, ответчиком признано наличие у него задолженности перед бюджетом Свердловской области в лице ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 в размере 78 362 руб. 54 коп.

До настоящего времени сведений о возврате денежных средств ответчиком не представлено.

Специалистами ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 составлен протокол о взыскании излишне выплаченных сумм социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), и письмо в Свердловское отделение ПАО Сбербанк с указанием банковских реквизитов для зачисления переплаты государственной социальной помощи (л.д. № Данные документы были вручены ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Радионовым С.А. были нарушены требования программы социальной адаптации и социального контракта, в связи с чем, применительно к п.3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации полученные ответчиком денежные средства в размере 78 362 руб. 54 коп. являются неосновательным обогащением ответчика, которые он в силу положений ст. ст. 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации обязана возвратить.

Таким образом, исковые требования ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 к Радионову С.А. о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в полном объеме.

          В силу ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

           Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2551 руб.

           На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №), ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 78 362 (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░) ░░░. 54 ░░░.

           ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №), ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2551 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░