Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-52/2023 от 18.05.2023

    Дело № 5-52/2023

    УИД: 91RS0017-01-2023-000589-21

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        18 мая 2023 года                                                   пгт. Раздольное

Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Абеляшев Александр Витальевич (<адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>) рассмотрев материалы, поступившие из ОМВД России по <адрес> Республики Крым о привлечении к административной ответственности Аветисян Армиды Генриковны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, Армения, гражданка Армении, фактически проживающая без регистрации по адресу: <адрес>, замужем, не работающая,

        по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

        УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15-15 часов выявлена гражданка Армении Аветисян А.Г., проживающая без регистрации по адресу: <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, нарушив Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

        В судебное заседание Аветисян А.Г. явилась. Вину в совершении указанного административного правонарушения признала в полном объеме, раскаялась, просила строго не наказывать.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Аветисян А.Г. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Кроме признания вины самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина Аветисян А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

        - протоколом об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ.

        - копией паспорта гражданина Армении Аветисян А. серия ARM № AS0586641.

        - рапортом УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном административном правонарушении, совершенном Аветисян А.Г.

        - письменным объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

        - копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3 ФИО3 серия 20 14 №, согласно которого он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Также на стр. 14 имеется штамп, свидетельствующий о том, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС произведена государственная регистрация заключения брака с Аветисян Армидой Генриковной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № записи актов: 120№.

        - копией свидетельства о заключении брака серия I-АЯ №, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым произведена регистрация брака (запись акта №) между ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Российской Федерации, и Аветисян Армидой Генриковной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Армении.

        - копией Уведомления о прибытии Аветисян А.Г., согласно которого заявленный срок пребывания – до ДД.ММ.ГГГГ.

        - копией Миграционной карты серия 4117 №, согласно которой Аветисян А.Г. прибыла в Российскую Федерацию с частным визитом. Срок пребывания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В данной Миграционной карте имеется отметка ОВМ ОМВД России по <адрес>, согласно которой срок временного пребывания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

        - копией уведомления МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Аветисян А.Г. решением МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

        - копией Сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Аветисян Армида Генриковна сдала экзамен и подтвердила владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство.

        - информацией из базы данных ИБДР НА Аветисян А.Г.

        - справкой на физическое лицо Аветисян А.Г. по данным СООП.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

        Действия Аветисян А.Г. правильно квалифицированы ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

        Таким образом, судом установлено, что Аветисян А.Г. длительное время проживает на территории РФ незаконно, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

        В части применения к Аветисян А.Г. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд считает возможным не применять данное административное наказание в отношении указанного лица по следующим основаниям.

        Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались, либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление Аветисян А.Г. права на уважение семейной жизни.

        В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

        При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

        Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

        С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Аветисян А.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

        Судом установлены обстоятельства смягчающие административную ответственность Аветисян А.Г., а именно: наличие у нее на территории Республики Крым супруга, который является гражданином Российской Федерации, что свидетельствует об устойчивой социально-правовой связи Аветисян А.Г.

        Данное обстоятельство суд считает существенным, препятствующими применению наказания в виде административного выдворения, так как применение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в данном случае непосредственно затрагивает права гражданина гарантированные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод - об уважении частной и семейной жизни.

        Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным не назначать Аветисян А.Г. дополнительное наказание в виде административного выдворения.

        Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым применить правонарушителю административное взыскание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

        Руководствуясь ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

        ПОСТАНОВИЛ:

        Аветисян Армиду Генриковну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК (ОМВД России по <адрес>); ИНН: 9106000092 ОМВД России по <адрес> Республики Крым; КПП: 910601001; ОКТМО: 35639000; номер счета получателя платежа: 03№ в Отделении по <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК: 013510002; кор. счет: №; КБК: 18№; УИН: 18№; наименование платежа: административный штраф; протокол 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО плательщика штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Апелляционная жалоба подаются в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым.

        Судья –