Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2022 от 02.02.2022

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                                           (дело № 12-19/2022)

село Икряное                25 марта 2022 года

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Кузнецова В.А., рассмотрев

с участием заявителя Михайлова А.А. в открытом судебном заседании жалобу

Михайлова Антона Александровича, родившегося <дата изъята> в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области от 26.08.2021 о назначении индивидуальному предпринимателю Михайлову Антону Александровичу административного наказания по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

     У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханкой области от 26 августа 2021 года индивидуальный предприниматель Михайлов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 100000 рублей.

Михайлов А.А. признан виновным в том, что 09.04.2021 в с. Трудфронт Икрянинского района Астраханской области с использованием Парома-20 и т/х БТ-10084145 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, Михайлов А.А. 02.02.2022 подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи.

Оспаривая законность постановления по делу, Михайлов А.А. указывает на то, что он не был извещен о дате и месте рассмотрения дела, на направление 19.11.2020 в лицензирующий орган необходимых для предоставления лицензии документов, которые были приняты 22.01.2021, на возвращение ему 10.11.2021 документов в связи с отсутствием действующей нормативно-правовой базы, содержащей лицензионные требования по осуществлению деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов.

Заявитель просит восстановить ему срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Михайлов А.А. изложенные в жалобе доводы поддержал и указал, что по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован по месту жительства, <данные изъяты>

Он был извещен о дате и месте судебного заседания у мирового судьи, а потому доводы о его ненадлежащем извещении указаны в жалобе ошибочно.

Признавая тот факт, что 09.04.2021 деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов осуществлялась им без соответствующей лицензии, заявитель указывает на то, что в связи отсутствием в период его обращения в лицензирующий орган действующей нормативно-правовой базы, содержащей соответствующие лицензионные требования, его вины в правонарушении нет.

Указывая на не получение копии обжалуемого постановления вплоть до 21.12.2021, заявитель ссылается на то, что о постановлении суда он впервые узнал на Официальном интернет-портале государственных услуг и 27.12.2021 обжаловал постановление по делу об административном правонарушении.

В возражениях на жалобу помощник Астраханского транспортного прокурора Осипова Н.С., указывая на законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области от 26.08.2021 оставить без изменения, а жалобу ИП Михайлова А.А. - без удовлетворения.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела копия постановления от 26.08.2021 (исх. № 4618 от 03.09.2021) поступила в Национальную почтовую службу 23.09.2021 и по истечении срока хранения была возвращена в суд после 01.10.2021. (л.д. 55, 57)

21.12.2021 Михайлов А.А., обратившись с соответствующим ходатайством к мировому судье, в тот же день ознакомился с материалами дела и получил копию постановления от 28.08.2021, а 27.12.2021, то есть в течение шести суток со дня ознакомления с делом, им была подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 14.01.2022, копия которого была вручена заявителю 24.01.2022, жалоба в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования была Михайлову А.А. возвращена.

02.02.2022 Михайловым А.А. жалоба на постановление по делу об административном правонарушении с заявлением о восстановлении срока для подачи жалобы была подана в Икрянинский районный суд Астраханской области.

При указанных обстоятельствах, когда жалоба была подана сразу же после её вручения заявителю непосредственно в суде, с учетом добросовестного отношения заявителя к осуществлению своих процессуальных прав и обязанностей после ознакомления с делом, и при отсутствии оснований считать о злоупотреблении правом, суд считает, что срок обжалования постановления от 26.08.2021 пропущен Михайловым А.А. по уважительной причине, а потому он подлежит восстановлению.

Из постановления и.о. Астраханского транспортного прокурора от 27.05.2021 следует, что ИП Михайлову А.А. вменялось осуществление 09.04.2021 в с. Трудфронт предпринимательской деятельности по переправе грузовых автомобилей на Пароме-20 с т/х БТ-10084145 без лицензии на перевозку внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов.

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области от 26 августа 2021 года Михайлов А.А. признан виновным в совершении при тех же обстоятельствах правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ИП Михайлова А.А. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 9 апреля 2021 года, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 9 июля 2021 года.

С учетом того, что уже на момент рассмотрения дела мировым судьей истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, оснований для вынесения постановления по существу дела не имелось, а производство по делу подлежало прекращению в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В нарушение указанных норм 26 августа 2021 года, то есть после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, ИП Михайлов А.А. привлечен к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи является незаконным, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

      Р Е Ш И Л:

Ходатайство Михайлова А.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области от 26.08.2021 удовлетворить, восстановить Михайлову А.А. срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области от 26.08.2021.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области от 26.08.2021 о привлечении Михайлова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № 12-19/2022 в отношении Михайлова Антона Александровича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2022.

Судья                                                                                                                                                 В.А. Кузнецов